党的十九大报告指出要“加强社会保障体系建设”并“建立全国统一的社会保险公共服务平台”。平台建设可以极大地方便群众异地参保、缴费、受保、就医和其它服务需求,使参保人在全国范围内公平地享有获得社会保险公共服务的权利。此外建设全国统一的社会保险公共服务平台对养老保险全国统筹、提高医疗保险统筹层次和抗风险能力、提高社保基金管理水平和使用效率、降低监管成本也有不言自明的益处。建设为民、便民、利民的全国统一的社会保险公共服务平台势在必行。
建设这样一个平台,需要厘清“何时建,怎么建,谁来建”三个关键问题。
何时建:平台建设势在必行,并非一定要有统一的制度才能建立统一的平台。统一的政策与制度是建立全国统一的社会保险公共服务平台的有利条件,但绝非必要条件。即使在各省市执行具有差异的社会保障政策的情况下,依旧可以建立同一公共服务平台,以同一信息化服务手段,通过目录式、模块化、接口挂联实现信息共济共享,且保留各省市不同的服务流程、审批规范,以灵活的信息系统建设达成优化公共服务的目的。同时全国统一的社会保险公共服务平台将在技术上为政策进一步整合、融合提供支持,推动统筹层次提高。
怎么建:技术角度实现平台建设切实可行。
其一,平台建设的基础是对用户信息的统一认证和审核,实现跨省市区域的互联互通,无论哪个省市的参保人都可以注册、登陆、使用。这一工作人社部门已有部署,且可以借助第三方平台,包括公安部门管辖的人口户籍信息管理,或市场化认证如支付宝。
其次按框架对社会保险领域部本级的业务进行协同整理,实现在统一平台上的横向互联,通过目录(规范)对照比较实现和各省市公共服务平台系统的互联、对接、合并,打开纵向信息流动渠道,为全国范围内的制度与服务完全的统一奠定基础。
其三,框架性的服务规范,对每一个节点业务按照省、市、县层层整合实现信息纵向互通,构成系统内信息的横向、纵向流通,构建网格化服务。
其四技术实现方式,从简单的统一认证后对各省、市系统链接跳转,到省、市系统授权后嵌入全国统一的公共服务平台,再到省、市系统接口改造实现全国统一的公共服务平台内部格式一致,这从技术上皆可行,可以依据发展需要和协调能力选择分步进行。
谁来建:全国统一的社会保险公共服务平台建立涉及多地区、多部门、多组织的资源整合、职能协调,只有政府主导,才能有效、稳步推进。政府主导必须依托强有力领导,打破部门模块化管理的固有限制,学习“河长制”,整合资源办大事,明确责任有担当。公共服务平台运用商保资源、服务嵌入系统有助于推动行业发展并且更好地服务群众需要,可在明确权责、形式的背景下实践。但是“大社保、小商保”“为民生、求公平”的客观背景与要求决定全国统一的社会保险公共服务平台建设不能交由市场完成。
用于慢性支气管炎的辅助治疗。对支气管哮喘也有一定疗效。
健客价: ¥11.5用于重症肌无力,手术后功能性肠胀气及尿潴留等。
健客价: ¥120适用于轻中度血管性痴呆、老年性痴呆以及脑外伤等症引起的记忆与智能障碍。
健客价: ¥54益气活血,化痰通络。用于气阴两虚、痰瘀痹阻所致的胸痹,症见心痛、胸闷、气短、呕吐、纳呆;冠心病心绞痛见上述症状者。
健客价: ¥11.5用于某些抗生素难以控制的病毒性或霉菌性细胞内感染的辅助治疗(如带状疱疹、流行性乙型脑炎、白色念球菌感染、病毒性心肌炎等);亦可作为恶性肿瘤的辅助治疗;本品可用于湿疹、血小板块减少、多次感染综合症、慢性皮肤黏膜真菌病等免疫缺陷疾病。
健客价: ¥36用于某些抗生素难以控制的病毒性或霉菌性细胞内感染的辅助治疗(如带状疱疹、流行性乙型脑炎、白色念珠菌感染、病毒性心肌炎等);亦可作为恶性肿瘤的辅助治疗剂;本品可用于湿疹、血小板减少、多次感染综合征、慢性皮肤黏膜真菌病等免疫缺陷疾病。
健客价: ¥39补益心血,理气止痛。用于气短、心悸、乏力、头晕等心气虚损型胸痹心痛。
健客价: ¥24治疗抑郁障碍,治疗伴有或不伴有广场恐怖症的惊恐障碍。
健客价: ¥105适用于腰背疼痛、腰肌劳损及腰部扭伤引起的疼痛。
健客价: ¥7.8本品适用于病毒复制活跃,血清丙氨酸氨基转移酶(ALT)持续升高或肝脏组织学显示有活动性病变的慢性成人乙型肝炎的治疗。
健客价: ¥135主要用于过敏性与自身免疫性炎症性疾病。适用于结缔组织病,系统性红斑狼疮,重症多肌炎,严重的支气管哮喘,皮肌炎,血管炎等过敏性疾病,急性白血病,恶性淋巴瘤以及适用于其他肾上腺皮质激素类药物的病症等。
健客价: ¥7.9清热解毒,消肿利咽。用于疖肿、腮腺炎、咽炎、扁桃体炎等。
健客价: ¥42用于疥疮和阴虱病。
健客价: ¥19.5益气温阳,活血通络,利水消肿。用于冠心病、高血压病所致轻、中度充血性心力衰竭证属阳气虚乏,络瘀水停者,症见心慌气短,动则加剧,夜间不能平卧,下肢浮肿,倦怠乏力,小便短少,口唇青紫,畏寒肢冷,咳吐稀白痰。
健客价: ¥35用于治疗: 1.各期原发性高血压 2.肾血管性高血压 3.各级心力衰竭 对于症状性心衰病人.也适用于:提高生存率:延缓心衰的进展;减少因心衰而导致的住院。 4.预防症状性心衰 对于无症状性左心室功能不全病人,适用于:延缓症状性心衰的进展:减少因心衰而导致的住院。 5.预防左心室功能不全病人冠状动脉缺血事件.适用于:减少心肌梗塞的发生率:减少不稳定型心绞痛所导致的住院。
健客价: ¥5.5益气养心,安神止悸。用于肝肾不足,气血亏虚所致的心悸、胸闷、胸痛、气短乏力、失眠多梦、自汗、盗汗、心烦;病毒性心肌炎、冠心病心绞痛见上述证候者。
健客价: ¥26.5健脾和胃,宁心安神。用于心脾两虚的神经衰弱,症见:失眠、健忘、精神不振、倦怠乏力。
健客价: ¥158用于防治左卡尼汀缺乏。如慢性肾衰病人因血液透析所致的左卡尼汀缺乏。
健客价: ¥52.5用于鼻炎,疏风清热,宣肺通窍。用于鼻炎,急鼻渊(急性鼻窦炎)属外邪犯肺证,鼻炎,鼻炎症见:前额或颧骨部压痛,鼻塞时作,流涕粘白或粘黄,或头痛,或发热,苔薄黄或白,脉浮。
健客价: ¥20.5活血化瘀,通络,用于脉络瘀阻,眩晕头痛,肢体麻木,胸痹心痛,胸中憋闷,心悸气短;冠心病、脑动脉硬化症见上述证候者。
健客价: ¥30用于治疗因缺钙、锌引起的疾病,包括骨质疏松、手足抽搐症、骨发育不全、佝偻并妊 娠妇女和哺乳期妇女、绝经期妇女钙的补充,小儿生长发育迟缓,食欲缺乏,厌食症,复发性口腔 溃疡以及痤疮等。
健客价: ¥40对原发性开角型青光眼具有良好的降低眼内压疗效。对于某些继发性青光眼,高眼压症,部分原发性闭角型青光眼以及其他药物及手术无效的青光眼,加用本品滴眼可进一步增强降眼压效果。
健客价: ¥12用于治疗抗雌激素治疗无效的晚期乳腺癌绝经后患者。
健客价: ¥100用于体癣、股癣、手癣、足癣、花斑癣、头癣、以及念珠菌性甲沟炎和念珠菌性外阴阴道炎。
健客价: ¥4