北大国际医院为中国医改“探路”

2014-11-18 来源：健客网社区标签：掌上医生喝茶减肥一天瘦一斤安全减肥 cps联盟美容护肤

摘要：不是医院本身，而是国际医院的投资方。从北大国际医院投资管理公司到北大国际医院集团有限公司，一直到今天的北大医疗集团，都秉承做产业链的思路。

　　2014年12月初，北大国际医院将在中关村生命园区开业试运行。此前，这艘总投资45亿元，建筑面积44万平方米，拥有1800张床位、46间手术室、159间icu病房的“医疗航母”，已经运筹了12年。更令人关注的是，这家医院没有财政投资，是社会资本与北京大学共同出资组建的混合所有制、非营利性综合医院。

　　过去的12年，纵跨两轮医改，中央和地方政府对社会办医的态度和政策，也在蜕变至今，在中国，社会资本办医仍处于探索阶段。北大国际医院靠什么样的耐力，在社会办医的道路上坚持前行了12年，并最终结成硕果？时任北大常务副校长、医学部主任韩启德为北大国际医院制定的办院方针是“建设国际一流医院，领跑医疗卫生体制改革”。今后如何践行？

　　为此，新京报记者专访了北大国际医院院长王杉。

　　借助优质资源

　　探索社会办医

　　王杉：2000年4月，原北京大学和北京医科大学合并。当时，北京西北部中关村生命科学园、航天城、回龙观等新的功能型社区和居民社区已雏形初显，但这么一大片地方没有综合性大医院。新北大看到这个机遇，向北京市政府提出，希望运用北大医学部丰富的优质医疗资源，在北京西北部组建北京大学总医院。从一开始，北大就明确，新医院不要财政投资，而是依靠北京大学雄厚的医疗技术资源，探索社会资本办医。

　　2002年，北京大学向北京市委市政府递交《关于筹建北大国际医院的请示》。当年7月，时任北京市委书记贾庆林批示：“将北大国际医院纳入医学城（名称尚未确定）统筹考虑，请卫生局、中关村等单位积极支持”。至此，北大国际医院开始筹建历程。

　　王杉：2003年初，时任北大副校长、北大医学部主任韩启德找到我，希望我来具体负责北大国际医院的筹集工作。我当时是医学部主任助理，领导信任我，我就接下了这个任务。2003年6月，我被北大国际医院投资管理有限公司董事会任命为第五任董事长。前四任都是学校领导。随着医院进入筹建阶段，政府审批、医院规划等具体事务处理，需要找一个具体做事的人。我想我就是这个人。

　　定位非营利性医院

　　秉承做产业链思路

　　王杉：把北大国际医院的定位从营利性改成非营利性，是我任董事长后做的第一件事。从国际经验看，一间医院从投资到保持资金平衡，至少要7到10年。当时，我国营利性医院的平均税负率是8%-11%，无论盈利与否，都要交营业税，即使头三年免税，也无法抵消7-10年的营收平衡期。综合考虑，我们达成共识，在当时国内的医疗政策环境下，办大型的营利性医院，走不通。

　　于是，第一次列席董事会，我说了两句话说服大家：第一、医院是长线投资，不可能近期体现股东利益；第二，要体现股东利益，不是靠医院，而是医疗产业。

　　王杉：不是医院本身，而是国际医院的投资方。从北大国际医院投资管理公司到北大国际医院集团有限公司，一直到今天的北大医疗集团，都秉承做产业链的思路。目前，北大医疗集团的产业链，不仅包括上游的药品、医疗器械，下游的健康管理、健康保险，还将基于北大国际医院的运行模式建设医院管理平台，为更多医院服务。

　　借势投资体制改革

　　拿到医院“准生证”

　　王杉：主要难在找不到审批立项的政策依据。北大国际医院的项目隶属北大，属于中央单位，北京发改委无权审批。我又找到国家发改委，当时的相关领导告诉我，他们只能审批财政投资的新建医院；审批一家社会资本办的医院，没有政策也没有先例。

　　王杉：2004年7月19日，国家出台了《国务院关于投资体制改革的决定》，把项目审批分为国家审批、（省级政府）核准和备案三种程序。很快，国家发改委、北京市发改委和当时的卫生部，商讨决定由北京市发改委核准北大国际医院项目。2005年4月8日，终于拿到了北京市发改委关于北大国际医院核准立项的批文。