2016影响医药电商发展的政策文件有哪些？

　　政策趋势深刻影响着医药电商的发展。总结2016年，医药电商虽然在互联网第三方平台药品网上零售方面受挫，但随着鼓励处方外流、医疗大数据建设和共享的文件相继出台，网售处方药的时机正在加速到来。与此同时，人社部出台文件，计划开放医保结算数据交换接口，网上购药医保结算有望在5年内实现。这些政策层面的转变，无疑都将促进医药电商发展进入快速通道。

　　1、国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）

　　通知指出，采取多种形式推进医药分开，禁止医院限制处方外流，患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。同时，试行零售药店分类分级管理，鼓励连锁药店发展，组织医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售消费信息共享试点，推动医药分开。

　　2、国务院医改办、国家卫生计生委、国家发展改革、民政部、财政部、人力资源社会保障部及国家中医药管理局联合发布《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》（国医改办发〔2016〕1号）

　　通知指出，应发挥信息化支撑作用，推进家庭医生签约服务。构建完善的区域医疗卫生信息平台，实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同。通过远程医疗、即时通讯等方式，加强二级以上医院医师与家庭医生的技术交流。通过移动客户端等多种方式搭建家庭医生与签约居民的交流平台，为信息咨询、互动交流、患者反馈、健康管理等提供便利。积极利用移动互联网、可穿戴设备等为签约居民提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送和健康信息收集等服务。

　　3、工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、商务部、国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局联合发布《医药工业发展规划指南》

　　指南鼓励医药工业拓展新领域、发展新业态。主要包括三个方面：

　　其一，大力推动“互联网+医药”，发展智慧医疗产品。开发应用具备云服务和人工智能功能的移动医疗产品、可穿戴设备，各种类型的基于移动互联网的健康管理软件（APP），可实现远程监护、咨询的远程医疗系统。加强对健康医疗大数据的开发和利用，发展电子健康档案、电子病历、电子处方等数据库，实现数据资源互联互通和共享，指导疾病诊治、药物评价和新药开发，发展基于大数据的医疗决策支持系统。

　　其二，培育新的健康消费需求。推动家用、养老、康复医疗器械的开发和应用，适应人口老龄化的需要。发展大健康产品，支持医药企业向功能食品、特殊医学用途配方食品、化妆品以及保健、预防、治未病等领域延伸。支持基因测序、肿瘤免疫治疗、干细胞治疗、药物伴随诊断等新型医学技术发展，完善行业准入政策，加强临床应用管理，促进各项技术适应临床需求，紧跟国际发展步伐。

　　其三，推动生产性服务业和服务型制造发展。大力发展合同生产、合同研发、医药电子商务、生物技术服务、医疗器械第三方维护保养等新型生产性服务业，促进分工进一步专业化，提高效率和降低成本。围绕生物技术药物和化药制剂，鼓励建设若干个从事合同生产为主的高标准药品生产基地。鼓励医疗器械、制药设备企业开展产品延伸服务，从提供产品向提供整体解决方案转变，建设第三方检验中心、影像中心、透析中心和病理中心等。

　　4、《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）

　　意见指出，推动健康医疗大数据资源共享开放。鼓励各类医疗卫生机构推进健康医疗大数据采集、存储，加强应用支撑和运维技术保障，打通数据资源共享通道，加快建设和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库。到2017年底，实现国家和省级人口健康信息平台以及全国药品招标采购业务应用平台互联互通，基本形成跨部门健康医疗数据资源共享共用格局。到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源跨部门、跨区域共享。

　　同时，意见还鼓励培育健康医疗大数据应用新业态。例如，积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务，促进健康医疗业务与大数据技术深度融合。发展居家健康信息服务，规范网上药店和医药物流第三方配送等服务，同时，推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康医疗旅游、健康环境、健康饮食等产业发展。

　　5、国家食品药品监管总局要求结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作

　　总局表示，结束第三方平台药品网上零售试点工作，包括包括河北慧眼医药科技有限公司“95095”平台、广州八百方信息技术有限公司“八百方”平台和纽海电子商务（上海）有限公司“1号店”。同时，不影响已经获取《互联网药品交易服务资格证书》的企业依照《互联网药品交易服务审批暂行规定》等规定，继续开展企业对企业和医疗机构的药品交易服务业务；取得《互联网药品交易服务资格证书》的实体药店可以继续通过互联网直接向消费者销售药品。

　　总局强调，所有药品零售企业，无论是网上交易还是门店交易，都必须严格执行凭医师处方销售处方药的规定。

　　6、人社部发布《关于印发“互联网＋人社”2020行动计划的通知》（人社部发〔2016〕105号）

　　《行动计划》明确，社保卡将加载支付功能，支持各类缴费和待遇享受应用。将与微信、支付宝等第三方支付平台合作，建设统一、开放的医保结算数据交换接口，在安全可控的前提下，支持相关机构开展网上购药等应用。要推进就医一卡通，实现社会保障卡与医疗机构、商业保险等实现服务对接，为持卡人员提供挂号、就诊、住院等全程就医服务，化解就医“挂号难”、“排队难”等问题。同时，依托社保卡，逐步实现医疗保险、工伤保险相关医疗费用的本地或异地直接结算；实现医疗保险、工伤保险与医疗救助、大病保险等待遇的衔接结算。同时，利用大数据技术，开展医保诊疗信息的挖掘分析，在保证信息安全和个人隐私的前提下，支持健康服务产品的个性化、定制化发展，为参保人员提供个性化的健康管理服务。