3月3日下午,全国人大代表、河北医科大学第四医院放疗三科主任祝淑钗对记者说:“在京津冀协同发展的大背景下,京津冀医疗卫生深入发展更需精准定位。”
祝淑钗算了这样一笔账:最新统计,北京部分专科医院外地患者比例高达70%以上,由此形成的就医流动人口日均估算约达70万人。在我省,每百万人口拥有三级医院数只有北京的1/5,每万人拥有的卫生技术人员北京市104人、天津市59人,我省仅50人,不足北京的一半。同样,每千人口拥有医疗卫生机构的床位数北京市5.14张,天津和我省分别为4.12张和4.61张。由上述数据可见,京津冀三地之间的医疗卫生资源差别大,各地在不同地市之间的差别也比较大。
针对以上情况,祝淑钗建议,京津冀三地的协同发展一定要分层次,要依据各地人口情况和疾病的流行病学特点,科学做好区域卫生规划的制定、实施与考核;要加强政府统筹规划和顶层设计。
京津冀三地各级医院要根据双方医院特点、技术水平和病种分布规律,进行有针对性、实效性和可行性的合作共建。应在合作开始就制定出双方合作的线路图、实施方案、具体操作措施和时间表,设立一套可量化的绩效考评标准,制定严格的考核监督管理机制,由政府出面进行扶持、监督、干预,并实现多元激励政策相结合。
祝淑钗认为,北京选派专家到我省来出门诊、看病人、到病房进行查房,做几台有难度的手术的方式在成本和产生的效用之间是不成比例的。她建议,要通过有组织、有计划的“传帮带”来快速提升当地医院技术水平的进步,要建立长期稳定的“传帮带师生关系”,帮助当地培养中青年医疗骨干和医疗团队,提升医学教育水平,并用相应的政策措施和激励机制留住优秀人才。
她说,应从区域发展全局中寻找各个医院的发展定位,立足各自资源优势,引进优势专科,实施“院院”联合、组建医疗联合体、共建共管等模式开展形式多样的医疗服务合作,促进多方发展。建议京津冀三地联合成立统一的医疗卫生管理机构,依据对接的难易程度和当地医疗卫生发展的需求,调整协作发展的相关政策和地方性法规,制定出具体合作清单和规划,稳步协调并推进。
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