渺渺前途，食药监将归何处？

　　新年一过，中央领导相继对食品安全发声，以示重视。除了四个最严和完善食品安全监管体制的重申外，主席肯定了“建立职业化检查员队伍”，国务院发文要推进市县综合执法改革。人大常委会是加强对食品安全监管体制改革的顶层设计，总理把食品安全的目标定为“不断提高人民群众满意度和获得感”。领导很重视，我们很高兴，但总感觉困惑？到底是谁说的会落到基层？

　　食药监管体制三年一小改、五年一大改，改革就像翻烧饼一样，每次改革中央到地方都还没有开始理顺（捂热）就又翻了，这样的烧饼如何烤熟？无论是三合一，还是单列，其实重要吗？在基层政府严格控制编制的现状下，都是任务重。只是人心思定，少点折腾，让我们有个明确的单位，干累了，休憩小会时，有个娘家可以依靠。静下心来，理顺监管体制，完善法律法规，及时更新食品药品标准，让基层好好的做事。

　　做一名合格的食药监管者，说起来容易做起来难，面对现行法规的不健全，部分商家责任意识淡薄，人民群众相关专业知识的缺乏，让我们的监管工作时刻面对着各种挑战。我们的监管工作，也许没有惊天动地，也不会五彩斑斓，每一天都只是日常的琐碎工作，投诉举报、许可核查，监督检查。面对经营者，我们像个话唠，索证索票、注意过期，加工场所环境卫生，总是一遍遍强调。但是，道虽远，不行不至，事虽小，不为不成。

　　上级、群众总觉得食品安全工作没做好，都是食药监管者监管不力。本来设立食品安全监管机构和执法者是去解决食品安全问题，现在演变成食品安全问题是监管机构和执法者造成的，监管机构和执法者对食品安全有原罪了。如何界定“工作失职”，是实行问责制度的难点。在追责实践中，过于强调监管者的责任，却忽视了对实施依据、责任事项和追责情形等方面清晰的梳理。对行政行为的过错标准，需要科学设置、详细规定，否则会造成监管者在日常监管中无从避险。

　　习大大说要挽起袖子加油干，我们也想挽起袖子加油干，奈何总是事情太多、太杂，忙于应付、疲于奔命。推进简政放权改革，事权下放业务倍增“庙大僧少”，基层真的好忙。事情、责任倒是一件不落地下放了，问题是人呢？总感觉风险越来越多，人却越来越少。人都有趋利避害的心理，本来就责任重，再加上属地管理，领导都是交流的，基层所级别是股级，要晋升就要去乡镇政府，长此以往，基层食药监管力量如何到位？

　　事情多，我们多干点，没意见。待遇上不去，基层都如此，我们也体谅。物质给不了，精神安慰都没有也算了，但起码告诉我们什么才是尽职尽责，总不能让基层监管者背着一个炸药桶，既流汗又流泪。

　　淡道德的君子之所以存在，是因为言利的小人在供养着他。食品安全，总有那么些人努力奋战在餐间小卖部。