北京：医疗纠纷责任未定 医院不得赔钱息事

　　医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事。昨日，本市正式启动严厉打击涉医违法犯罪专项行动。今后，面对正在实施伤害医务人员行为的情况，公安机关可使用武器、警械。二级以上医院门急诊和病房的公共区域必须安装监控设备。在号贩子经常出现的门诊、挂号大厅也将加装高清探头并联网。此外，部分地区的重点医疗机构还将试点进行安检。

　　昨日，本市严厉打击涉医违法犯罪专项行动正式启动，今年8月到明年4月为集中整治阶段。

　　闹一闹就赔偿?

　　对医闹绝不纵容

　　“闹一闹就有赔偿”的想法促使一些医闹纠纷不断，对此，昨天卫生部门及公安机关负责人都明确表态，绝不纵容以闹取利。

　　据了解，今年国家卫计委、中央综治办、公安部、司法部四部门曾联合下发文件明确，医疗纠纷责任未认定前医疗机构不得赔钱息事。该通知指出，发生医疗纠纷后，医疗机构应告知患方有关医疗纠纷的途径、程序等，引导其依法处理。调解组织也应及时介入，耐心疏导。患方明确拒绝调解的，医疗纠纷人民调解组织或医疗机构应积极主动协助患方通过合法途径处理医疗纠纷。

　　市公安局相关负责人也表示，对于聚众扰乱秩序的，违法行为未停止之前，公安机关不得参与调解处理，不能纵容以闹取利。

　　同时，此次方案也指出，改进医疗服务、改善就医体验、加强医疗质量、提升医德医风也是减少纠纷矛盾的重要手段。本市将通过出台医疗技术备案管理和加强事中事后监管的措施，提升医疗服务与质量管理。

　　此外，市司法局相关负责人表示，目前本市医调委已在全市7个区建立了分站，服务范围覆盖了全市1万余家各级各类医疗机构，成功调解了全市近7000起医疗纠纷。今后计划在条件成熟的区继续建设医疗纠纷调解委员会。

　　处置涉医伤害

　　依法可用武器

　　市公安局相关负责人介绍，2014年以来全市共查处医托、号贩子、医闹等涉医类的违法犯罪分子1.2万余人，其中刑事拘留180人，治拘1500余人。对涉医警情警方将从严从重从快，采取一切有效措施打击。

　　此次方案也指出，公安机关将对涉医违法犯罪加大查处打击力度。对医疗机构报警求助将快速反应，特别是对正在实施伤害医务人员行为的，必要时依法使用武器、警械。对非法携带管制器具进入医疗机构的，一经发现一律予以行政拘留。殴打医务人员、严重扰乱医疗机构秩序的，必须依法予以治安管理处罚或者追究刑事责任，不得拖延、降格处理。

　　同时，方案要求检察院、法院要对伤医案件及时受理，快捕快诉，对犯罪手段残忍、人身危险性大的被告人或者社会影响恶劣的涉医违法犯罪行为，要从严惩处，公开判决。

　　部分地区的重点医疗机构也将试点开展安检工作。

　　接下来，市卫计委将牵头开展本市医疗机构安全大检查。病房、门急诊等都属于重点防护区域，将设立专人负责诊区秩序管理，候诊区与诊疗区应当分区。

　　本市还将加强警医联动快速反应机制建设，二级以上医院应组建应急安保队伍。同时，将强力推进院警制建设。市公安局相关负责人介绍，目前本市二级以上医院共建警务室62家，其中二级医院13家、三级医院49家，下一步将在尚未建警务室的二级医院逐步增设，选派优秀民警和辅警进驻医疗机构。

　　二级以上医院门急诊和病房的公共区域必须安装监控设备。在门诊大厅、挂号大厅等号贩子经常出现的区域要开展巡视和值守，并加装高清探头和联网等硬件设施。

　　滞留医院强占资源

　　专项行动集中清理

　　涉医问题中还存在很多突出难点，比如长期滞留强占资源、号贩子猖獗等老大难问题。

　　此次方案中也明确，对长期滞留医院强占医疗资源的，将通过调解、诉讼、教育、救助等多种方式集中攻坚，清理强占病房、病床、医疗设施等问题。

　　对于号贩子，将以重点医疗机构及周边地区为主，集中开展专项行动，对存在幕后组织、涉黑涉恶、内外勾结等性质的违法犯罪，深度追踪专案打击。

　　此外，针对重点人群，医疗机构应建立酒后、有滋事或暴力倾向、严重精神障碍患者等人群的就诊安全防范制度。