广州医疗垃圾分类收集计量收费 乱倒医疗垃圾将被罚款
摘要:与生活垃圾一样,今后医疗废物也要实施垃圾分类并按重量计价方式进行收费,市价格行政管理部门将建立医疗废物处置收费定期调价机制。
10月20日,广州市政府常务会议审议原则通过了市政府规章《广州市医疗废物管理若干规定》(以下简称《规定》)。
焦点一以病床数计价改为按重量计价具体收费待定
《规定》中最引人关注的无外乎收费问题,本次新规明确,广州的医疗废物处置收费将一改目前以病床数为计价单位计算医疗废物收费的方式,改为采取重量计价的收费方式,市价格行政管理部门将建立医疗废物处置收费定期调价机制。
据了解,目前病人住院床位费每日每床收取不超过3元,作为弥补医院支付的医疗废物处置费用,这笔费用由病人支付。谈及为何调整收费方式,市法制办主任吴明场介绍,广州现有各类医疗卫生机构3729家,编制床位数7.04万张,实有床位数7.3万张。去年广州市医疗废物处置量已达到17515吨,2014年医疗废物处置量前8个月达到13346吨,2014年将突破19500吨,预计2015年医疗废物产生量将达到20500吨。
“逐年上涨的医疗废物处置量,给处置企业造成了一定的压力,目前的收费模式不利于医疗废物源头减量。”吴明场表示,采取以重量计价方式的好处是,可以通过经济手段引导医疗卫生机构积极采取源头减量化措施,减少医疗废物产生量,同时以实际重量作为收运处置合同的标的,有利于杜绝医疗废物在贮存、运输、处置过程中流失的情况。“本次政策方针,具体的收费方法将在未来进行考虑,由卫生主管部门和物价局进行确定。”
据市卫生局相关负责人介绍,国内外医疗废物处置的计费方式基本分为两类,一类是按“医院实际床位数或实际占用床位数计费,另一类是按医疗废物产生量计费,此方式又可分为按容积、按计重两种方式计算。含北京、天津等在内的国内1/4的城市已实施了医疗废物计重收费,计重收费成为发展方向。
焦点二现有处置场超负荷运作环投集团正选址新建处理站
《规定》明确,医疗废物将由医疗废物集中处置单位来集中处理,单位资质如何,又将如何进行监管也成为在场媒体关注焦点。
市环保局副局长吴建荣告诉记者,目前广州只有一家医疗废物处置单位——广东生活环境无害化处理中心下属的广东医疗污物处理站,“因为医疗废物是危险废弃物,处理资质需要国家环保部发证,而且只能采取焚烧的方式进行处理。”
记者了解到,该处理站建于1998年,位于白云区钟落潭镇光明村,有4台焚烧炉,每天处理能力可达40吨,以365天计算,年处理能力为14600吨,与广州的医疗废物产生量有不少距离。吴建荣坦言:“目前的处理能力是不足的,(处理站)在超负荷运转。”
此外,该处理站因为冒黑烟问题多次遭到附近村民投诉,2009年市环保局曾表示,环保部门已在执法检查中对该中心超标准排放烟尘的违法行为进行了立案查处,已发出了《行政处罚听证告知书》,拟依法对其处罚款10万元,同时责令整改。
吴建荣会上透露,该处理站的设备确实比较老旧,“我们已经责令其升级改造,但因为受到各种因素的影响,目前还正在环评中。我们希望能够再建一些医疗废物处置机构,因为广州的量很大,单靠一家确实不够。”他同时向记者透露,专门负责垃圾处理的广州环保投资集团有限公司正在选址,“但就算建了新的,旧的这个也不一定会关闭,因为这是企业,是否能经营下去由他们自己决定。”
不过,记者也了解到,在《广州国际健康产业城控制性详细规划》中为广东生活环境无害化处理中心预留了用地。据悉,健康城白云区东部帽峰山地区,规划的健康服务片区中部为广州市固体废物管理中心(危废填埋场)用地和广东生活环境无害化处理中心(医疗废物焚烧)选址地,还预留有远期的发展用地。