深圳： 改革食品监管 抽检向“港标”看齐

　　深圳市2014年食品药品工作会议10日召开。会上透露，深圳将实施食品药品安全重大民生工程，其中包括深圳将参照香港食品安全抽检标准，通过提高抽检量，扩大抽检覆盖面，提升深圳食品安全监管水平。

　　据了解，深圳在2013年底启动了跨“十二五”和“十三五”的12项重大民生工程，食品药品安全工程列入其中，该工程由财政投入专门经费，时间跨度7年（2014年—2020年），由市市场和质量监管委组织落实。

　　据介绍，按照“总体规划，分项目推进”原则，学习借鉴香港等发达地区经验和做法，深圳将食品药品安全重大民生工程按项目拆分成食品安全风险交流、监督抽检、先进标准运用等十个子项目系统推进落实。

　　“该十个子项目针对深圳食品药品安全现状和突出存在的问题，打造向国外先进发达地区食品药品安全水平看齐的‘深圳标准’。”市市场和质量监督管理委员会常务副主任徐友军表示，十个子项目相互依存、相互支持，推动深圳食品药品安全总体水平的提升。

　　今年是深圳进一步深化食品药品安全监管体制改革的一年。市市场和质量监管委副主任、市食品药品监管局局长岳新表示，下一步食品药品安全工作将重点抓好加快推进食品药品安全监管体制改革、加强源头及日常监管，防控食品药品安全风险、开展系列食品安全重点整治、加强食品药品安全法制建设、加强食品安全各环节监管等六项工作。

　　“要进一步完善食品药品安全‘黑名单’制度。”岳新表示，将及时公布食品药品安全黑名单，完善信用记录、信息披露和失信惩戒机制，推进黑名单在其他审批环节的运用。同时也会完善食品药品安全有奖举报制度，畅通举报渠道，借助社会力量揭露食品生产经营中的潜规则和违法犯罪行为。

　　到2017年，深圳社区药品供应服务网络不断完善，杜绝无药店社区，社康中心100%按规定配备国家基本药物；社区药品安全服务内容不断拓展，85%以上的社区服务中心及社保零售药店免费开展过期药品回收服务。

　　亮点

　　1.参照香港做法，做好监督抽检与风险监测工作，提升抽检覆盖率

　　现状深圳目前食品安全监督抽查覆盖面较低，以2013年为例，深圳共完成食品抽检27987批次，抽检覆盖率为1.87份/千人（根据深圳常住人口1500万计算），与北京、广州、香港抽检水平（9批次/千人）存在一定的差距。

　　目标从2015年开始，每年检测食品安全指标共计661项，完成食品安全监督抽检67500批次，检测食品安全指标742500项次，平均每个样品检测的食品安全指标能达到11项。

　　2.实施农产品质量安全项目，提升农产品质量安全保障水平

　　现状深圳食用农产品95%依靠外地供给，这一比例在全国一线城市中最高，持续性输入性风险极高；当前，深圳食用农产品检测覆盖率与日本、新加坡和香港等发达国家和地区相比差距明显。因此，在食用农产品进入深圳的流通消费环节构筑质量安全防线，以保障市民食品安全，以及提升深圳食品安全整体水平具有重要意义。

　　目标

        全面提升深圳食用农产品监督检测覆盖率，到2017年将食用农产品抽检覆盖率提升到5批次/千人，不合格产品后处理率达到100%，使深圳食用农产品质量和安全水平接近和达到香港等国际发达的地区水平。