提升饮片质量不能靠飞行检查 物质基础

“中药饮片是中医临床治疗的物质基础，保证中药饮片的质量就是保证中医药的延续和发展，对于中药产业的发展也极为重要。”在9月16日召开的“中药饮片产业的传承、创新、发展与中药炮制技术作为非物质文化遗产保护主题研讨会”暨中国中药协会中药饮片质量保障专业委员会2019年年会上，中国中药协会中药饮片质量保障专业委员会主任委员、中国中医科学院首席研究员肖永庆介绍，近年来，国家对饮片产业的发展非常重视，在饮片质量保障方面采取了许多管理措施，使中药饮片的质量有了较大幅度的提升。但由于各地中药饮片企业发展不平衡，部分保障措施无法得到真正落实，中药饮片行业仍面临巨大挑战。

“中药饮片一直是国家食品药品监督管理总局监管的重点，但惩罚性的飞行检查并不能从根本上解决饮片质量问题。”肖永庆强调，正面引导饮片生产企业全方位、自觉地强化中药饮片质量控制，切实提高生产与质量管理水平才是根本。

为此，中药饮片质量保障专委会在综合2017年建立的50余种优质饮片质量标准基础上，编纂了《首批中药优质饮片质量标准》专著，积极开展中药饮片质量创优活动。通过企业申报、初审、专家会议答辩、企业现场考核等评审过程，使参评企业更进一步明确优质饮片的概念、生产过程、质量要求以及优质饮片质量标准的制定办法等。同时，通过优质饮片的评定、发布及推广，提高了企业的知名度及其产品的市场占有率，为优质饮片质量标准体系的构建打下了坚实基础，取得了良好的社会效益和经济效益，极大地促进了产业的发展。

作为我国独有的传统制药技术之一，中药饮片产业所依托的中药炮制技术是具有自主知识产权的独特制药技艺。饮片入药、生熟异治是中药的鲜明特色和优势。肖永庆认为，应加强中药炮制技术这一非物质文化遗产的保护，尤其要正确处理中药饮片生产的知识产权保护与合理利用外资的关系。

目前，国内存在外资独资与中外合资进行饮片生产的现象，这些企业一般机械化程度较高、饮片质量较为优良。肖永庆表示，借鉴它们的生产、营销管理模式、现代化生产方式及饮片质量理念等，有助于加快中药饮片产业的现代化进程。用中药饮片生产的现代化推动实现中药现代化，从而提高中药饮片在国际市场的竞争能力，为中医药最终走向世界奠定基础。

“单靠保密是保护不了的，必须依靠传承、创新、发展，提高我国饮片企业的竞争力，才能做到真正的保护。”肖永庆认为，提升饮片质量，需多方共同努力。政府应从政策上支持、鼓励、保护外资及中外合资企业从事中药饮片的生产和营销活动，并且应尽可能创造良好的投资环境，鼓励自由竞争。

中药饮片质量保障专委会有责任进行专题调研，在此基础上，中药饮片行业才有底气大胆、合理、有序地引进外资，充分保证外资在饮片炮制生产环节的自由竞争环境，这是我国目前产业发展国际化战略的需要，也是炮制技术作为非物质文化遗产保护的需要。