国务院公布物流新政，医药流通迎来大利好！

　　国务院公布物流新政，具体包括以下内容。

　　1.优化道路运输通行管理。2017年年内实现跨省大件运输并联许可全国联网，由起运地省份统一受理，沿途省份限时并联审批，一地办证、全线通行。

　　2.规范公路货运执法行为。推动依托公路超限检测站，由交通部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化，避免重复罚款。

　　3.精简快递企业分支机构、末端网点备案手续。指导地方开展快递领域工商登记“一照多址”改革。（工商总局、国家邮政局负责）进一步简化快递企业设立分支机构备案手续，完善末端网点备案制度。

　　4.深化货运通关改革。2017年年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。加快制定和推广国际贸易“单一窗口”标准版，实现一点接入、共享共用、免费申报。（海关总署、质检总局、公安部、交通运输部负责）

　　5.完善物流领域相关税收政策。结合增值税立法，统筹研究统一物流各环节增值税税率。加大工作力度，2017年年内完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度。全面落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收优惠政策。（财政部、税务总局负责）

　　6.加强物流领域收费清理。开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。（国家发展改革委、交通运输部负责）

　　7.加强对物流发展的规划和用地支持。研究制定指导意见，进一步发挥城乡规划对物流业发展的支持和保障作用。（住房城乡建设部负责）

　　8.布局和完善一批国家级物流枢纽。加强与交通基础设施配套衔接的物流基础设施建设。结合编制国家级物流枢纽布局和建设规划，布局和完善一批具有多式联运功能、支撑保障区域和产业经济发展的综合物流枢纽，并在规划和用地上给予重点保障。（国家发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、国土资源部负责）

　　9.完善城乡物流网络节点。支持地方建设城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等，缓解通行压力，提高配送效率。

　　10.拓展物流企业融资渠道。支持符合条件的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等设立现代物流产业发展投资基金，按照市场化原则运作，加强重要节点物流基础设施建设，支持应用新技术新模式的轻资产物流企业发展。（国家发展改革委、财政部、国务院国资委负责）

　　11.探索开展物流领域综合改革试点。顺应物流业创新发展趋势，选取部分省市开展物流降本增效综合改革试点。

　　医药物流政策在2016年发生了根本性改变。

　　政策方面，2016年2月，国务院发文宣布取消从事第三方药品物流业务批准，只要符合药品运输要求的快递公司，都可以加入到全国1.35万家医药商业的第三方药品物流中来。这引得大批快递企业开始进入医药物流领域，包括顺丰、邮政、ups等都选不了筹建医药物流中心的消息。

　　政府鼓励医药流通行业进行整合，在“药品流通十三五规划当中亦有提及”。规划具体目标指出，要培育形成一批网络覆盖全国、集约化和信息化程度较高的大型药品流通企业。药品批发百强企业年销售额占药品批发市场总额90%以上;药品零售百强企业年销售额占药品零售市场总额40%以上;药品零售连锁率达50%以上。这意味着医药流通领域90%以上的小规模企业要被淘汰或者兼并。

　　另一方面，不得不提到“两票制”对医药流通的影响。今年1月9日，国务院医改办会同八部门发布国家版“两票制”，从2010年起在基层试点的两票制方案开始落实。实施意见要求，从工业企业到流通企业再到医疗机构只允许最多开两次发票，鼓励实行“一票制”，即由药厂直接与医疗机构对接，配送可由第三方物流渠道。

　　第三方物流，药批巨头为主。

　　此前，广东省食药监局公布了17家“第三方药品现代物流企业名单”，就此次公布的名单来看，获得药品第三方物流资质的17家企业中，除顺丰以外，其余16家都是传统药批——华润、国控、广药、九州通等。而一直追溯到2015年底，从全国范围来看，情况均是如此。

　　根据公开信息显示，截至2016年年底，全国取得由省级药监部门核发的“开展第三方药品物流业务确认件”的第三方物流企业共有123家。

　　其中绝大部分本身就是合法的药品经营企业，而且是全国性或至少是区域龙头企业。另外只有个别的非药品专业企业，包括位于内蒙古、甘肃、宁夏的中国邮政，顺丰和UPS位于杭州的萧山国际机场物流公司。

　　总结

　　权威人士指出，不久之后医药流通行业转型升级，流通市场进一步集中，或将迎来一批跨国大型药品流通企业。