药商挂靠，8人被抓

　　据媒体报道，日前，广州白云区一团伙通过“付费挂靠”医药公司的方式，3年时间内大肆非法出售来历不明的药品，涉及金额高达700余万元。

　　▍药商挂靠，8人被抓

　　2016年4月，广州食品药品与环境犯罪侦查支队接到市卫计委、食药监局转来线索，称在广州市白云区某门诊部发现有非法渠道购进的疫苗等药品。

　　2016年11月，食品药品与环境犯罪侦查支队果断收网，一举捣毁了阎某团伙的2个经营点和2个药品仓库，查获出货单、发票、公司印章等物品，以及药品一批，抓获犯罪嫌疑人8名。

　　13日上午，广州市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队举行食品药品犯罪案件涉案赃物销毁大会，通报这起案件并向案件的关键线索举报人颁发奖励金。

　　至此，继去年山东疫苗案掀起的药品流通领域集中整治后，“付费挂靠”这一潜规则再次进入公众视线。

　　▍药品流通领域掀起暴风雨！

　　去2016年3月，山东庞氏母女问题疫苗案让医药行业个人挂靠公司、获取资质走票违法经营的黑色潜规则完全暴露于阳光下。

　　当年5月31日，是食药监总局对国内13000家药品批发企业发出的最后通牒到期日——此后，若企业仍存在“挂靠、走票”等问题，则面临被吊销营业执照的风险。

　　《公告》直指个人挂靠经营的潜规则，食药监总局的这一声势可谓史无前例。

　　此后，至少18省区针对药品流通公开发文，表示将就药品流通领域“挂靠走票”等违法经营行为进行专项整治；多地也相继展开攻势，开启“严打”模式。

　　随后，国家食品药品监督管理总局组织对26家药品批发企业进行飞行检查。

　　据总局通报，广西平安堂药业有限责任公司、湖北敬宇堂药业有限公司、四川隆森医药有限责任公司等16家药品批发企业存在严重违法经营，河北科威药业有限公司等10家药品批发企业存在违反药品GSP的经营行为。

　　▍挂靠、走票非个别现象

　　根据中国《药品管理法》规定，国内只有获得药品经营质量管理规范(GSP)认证的企业才可以经营药品的批发、流通和零售。也就是说，个人是没有资质参与药品经营的。

　　而所谓“挂靠”就是无证人员以有证企业的名义，利用其提供的便利条件从事药品经营活动。一般“挂靠”后，必有“走票”，也就是无证人员借用有证企业的票据、证照，在支付一定的税款及费用后，使其药品销售行为合法化。

　　“做这个行业的人都知道这一部分人存在，绝对不是个别现象”，某药品经营企业管理人员表示。

　　▍变革开始的信号

　　国家食药监总局药化监管司司长李国庆此前曾表示，在我国1.3万家医药批发企业中，理想状况下，只保留3000家就行。

　　对于如何有效斩断上述潜规则黑链，目前较为常用的方法是“两票制”的推广。两票制的推行，在医改政策制定者看来，有望进一步压缩药品流通环节基础药品价格中流通成本的水分；而在药品监管方眼中，则有利于斩断潜藏行业多年的挂靠利益链。

　　值得一提的是面对两票制，药品流通企业则不无担忧，在两票制带来的行业整合中，大量的流通企业将何去何从。