日前,国家税务总局、公安部联合督办,破获一起医药行业虚开增值税发票。犯罪嫌疑人为达到少缴税款的目的,在无货交易的情况下,利用上下游超20家企业大量虚开增值税专用发票,涉案金额超过4亿元。
案件查处过程中,稽查人员发现,广东某药企在未采购中药材的情况下,接受全国多地企业虚开中药材增值税专用发票,偷逃税款并套取非法利润所得。在掌握相关证据后,稽查人员对该企业及其上下游相关企业开展排查。
广州国税东区稽查局检查三科科长张永涛:发现它进了大量的中草药,销售出去的就基本上是中成药还有医疗器械啊,还有那些其他的商品。但是呢,因为它这个也不是一个加工企业或者怎么样,所以它那个中草药里面我们作为一个很大的疑点。不仅如此,在调取该公司的账户后,稽查人员发现,涉案公司的资金流向,存在严重问题。
广州国税东区稽查局检查三科副主任科员张文斯:通过当地的税务机关,对这些开票企业的银行账户进行查询调查。通过调查,我们发现这二十几户开给广东今来发票的企业,他们的资金都存在同一个特点,就是经过多重的回流以后,直接回流到广东今来的人员或者操控的人员的个人银行账户里面,形成一个完整的资金回流。
1.虚开所得大部分用于利益输送
随着案件调查的深入,稽查人员发现,为躲避检查,该药企法人和股东甚至开办空壳公司,制造虚假交易记录,为自己虚开增值税发票。经调查,在无货交易的情况下,有超过20户上下游企业参与其中,涉案金额超4亿元。目前该案已移交公安机关,进入司法程序。
在案件查处过程中,稽查人员在没收的企业财务记录中,发现了多本与公司销售账目不相符的资金记录,交易对象主要是下游的医院、药店等,并且大部分通过现金交易,这些反常的记录,引起了稽查人员的注意。
广州国税东区稽查局检查三科科长张飚:这些笔记本是用于记录他怎么支付给医药代表钱的,就是对应他的下游的销售的企业是什么。但是这些费用是没办法出到一个正账,所以他必须到上游去买一些虚开的发票回来充这些成本,才能出得了他的正账,才能够报销,出成本、税前列支。
而在看守所对犯罪嫌疑人的提审中,犯罪嫌疑人也交代了虚开发票的非法所得资金的使用情况,包括通过医药代表向药品投标平台、采购方等诸多环节进行利益输送。
根据调查,犯罪嫌疑人通过虚开增值税发票,蓄意增加企业进项,减少企业利润,进而达到少缴税款的目的。同时,少缴纳的税款通过众多账户的腾挪最后回流到企业,用以支付利益输送。
2.斩断利益链严厉打击药价虚高
流通环节的“层层加码”,是药品最终到达患者手中时价格虚高的原因之一。打击医药企业虚开增值税发票,也是国家治理流通环节,打击医药行业内部隐性利益链,控制药价虚高的重要手段之一。
稽查人员表示,本案中不法分子从虚开增值税发票当中获取巨额暴利,将其应用到利益输送当中,从药品、医疗器械的进货到批发零售,从医药代表、医生到药店、医院,分工严密。
国家税务总局稽查局副巡视员沈甫明:部分医药的购销企业,他们通过虚构购销环节来抬高药价。还有一部分经销企业呢,通过开具这个阴阳票和大头小尾的票来抬高药价,包括购销企业本身,包括这个医药代表,还有医院的当事人等等。实际上这里面就隐含了很多利益输送。
据稽查人员测算,本案中,医药代表通过“走票”等形式套取现金转给医生的费用高达40%。药品零售价的70%-90%流向了中间环节和医院终端。
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