威海市市长张惠“双安双创”经验谈：食品安全让城市更美好！

　　威海市是全国率先启动国家食品安全城市创建试点和农产品质量安全县创建试点的城市，创造了“双安双创”的威海经验，2016年整建制被认定为国家农产品质量安全市。

　　两会期间，全国人大代表、威海市市长张惠接受本报记者采访，介绍了威海在保障食品安全，提升百姓幸福度方面所做出的努力和成效。

　　把食品安全作为民生之本

　　李克强总理在《政府工作报告》中强调，食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

　　张惠表示：

　　保障群众舌尖上的安全，打造食品农产品质量安全最放心城市，是政府义不容辞的责任，威海市坚持把食品安全作为为政之要、民生之本，市域一体统筹抓好食品农产品质量安全管理，探索出一系列食品安全监管的有效机制。

　　2014年，威海市在全国率先启动了国家食品安全城市创建试点和农产品质量安全县创建试点，成为全国唯一的整建制“双创”的城市。

　　2015年10月，全国食品安全城市创建和农产品质量安全县创建“两个创建”现场会在威海市召开。

　　2016年12月，威海市又整建制被认定为国家农产品质量安全市。

　　在创建过程中，威海市全面贯彻落实“四个最严”要求，认真履行“四有两责”，积极推行“全域覆盖、全程监管、全民共建”创建模式，立足于建机制、搭平台、强根基，努力打造“食安威海”品牌，使创城过程成为食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续受益的过程。

　　筑牢食品农产品质量安全防线

　　张惠介绍：

　　有了好产地，才有好产品，食品农产品质量安全必须从源头抓起。

　　威海的特色农产品数不胜数，“威海刺参”、“荣成海带”、“乳山牡蛎”等地理标志产品享誉中外，采用新型栽培技术的现代苹果产业规模位居全国前列，花生、西洋参、无花果等名优产品广受赞誉。能够打出响亮的品牌，关键是源头管控抓得严，质量安全有保障。

　　威海市按照“闭环管理”的思路，从田间地头抓起，从土壤水质保护、种苗培育、投入品管理、产品追溯等环节入手，严把生产环境安全关，以最严格的措施治地治水治空气，全面净化产地环境。

　　对投入品实行“围追堵截”，切断有害物质进入农田、污染餐桌的链条，有力保障“菜篮子”和“海上粮仓”安全。

　　筑牢质量安全防线，必须落实企业的主体责任，把质量安全控制标准落实到生产管理的各领域，覆盖产供销全链条。

　　张惠介绍，让每家企业和农户都推行标准化生产、专业化管理、过程化控制，可不是一件容易的事。

　　威海市通过打造群众“看得见”的示范主体、推广群众“学得会”的技术模式、落实群众“拿得到”的经济实惠，鼓励扶持龙头企业与农户、养殖户、合作社联合建设标准化生产基地，从源头开始推行标准化生产，使农产品的质量安全有根本保障。

　　目前，全市“三品一标”认证面积占食用农产品产地面积达到60%以上，规模养殖场获得无公害认证的比率达到80%以上，认证水产品面积占养殖面积达到70%以上。

　　提升食品农产品安全现代化治理水平，必须有完善的基础设施、先进的技术手段作支撑。

　　张惠介绍，近几年，威海市加大财政投入，整合各类资源，大力推动食品农产品安全监管平台建设。

　　结合智慧城市建设，整合农业、海洋渔业、畜牧、食品药品监管等部门信息平台资源，构建统一高效的“智慧食安”监管平台，实现食品安全信息的互联互通和资源共享。

　　在乳制品、肉菜流通、食用油等重点领域建设电子追溯平台，推动全市规模化种养殖场实现产地准出和原产地追溯。

　　大力弘扬食安文化

　　张惠认为，道德自律、文化自觉是食安工作的根基。加强食品安全管理，关键是大力倡导“尚德、诚信、守法”的食安文化，让安全生产、诚信经营、健康消费的理念内化于心、外化于行，用文化软实力打造安全硬基础。

　　近年来，威海市强化“文明威海、食安先行”理念，把食安文化建设纳入精神文明建设，推动食安文化在各领域各行业落地生根。

　　积极构筑企业诚信文化体系，组建威海市食品安全诚信联盟，全面建立四级信用分级体系，引导企业自觉履行主体责任，把安全和诚信转化为效益价值，让“重诺守信”成为企业的文化自觉。通过广泛宣传，食品安全意识深入人心，形成人人关注、人人参与食品安全管理的浓厚氛围。

　　张惠表示，食品农产品安全管理是一项必须抓好的系统工程，需要不断地推进管理制度和工作机制创新。

　　威海市将以人民群众的福祉为第一追求，以人民群众的安康为第一责任，总结提升“双安双创”经验做法，健全食品农产品安全管理长效机制，全力守护人民群众“舌尖上的安全”，向食品安全放心之城的目标奋勇迈进。