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陕西明确医改重点任务:三级医院门诊向社区前移

2016-11-29 来源:医疗产业  标签: 掌上医生 喝茶减肥 一天瘦一斤 安全减肥 cps联盟 美容护肤
摘要:今年底全省家庭医生签约服务覆盖率将达到15%以上,重点人群签约服务覆盖率达到30%以上。2017年,签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。

  2017年1月1日起,陕西全省执行新的医疗服务价格,全面实行药品耗材采购“两票制”,三级医院门诊向社区前移等一系列医改重点任务已明确。这是记者从11月25日在延安市召开的全省进一步推广深化医改经验现场会上获悉的。

  据悉,今年底全省家庭医生签约服务覆盖率将达到15%以上,重点人群签约服务覆盖率达到30%以上。2017年,签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。同时,我省将通过组建医联体、城市医院医生晋升副主任医师前到基层服务1年、返聘退休医生到基层医疗卫生机构工作、二级以上医疗机构选派医务人员到基层服务等途径,促进优质资源下沉,提升基层服务能力。并将继续调整完善医保制度,利用经济杠杆撬动患者流向,实施差别化报销,控制向上转诊,鼓励向下转诊。

  从2017年1月1日起,陕西省将执行新的医疗服务价格方案。全面推行按病种付费为主,按人头、按床日、总额预付等多种付费方式相结合的复合型付费方式,鼓励实行按疾病诊断相关分组付费方式,逐步将支付方式改革覆盖所有服务,重点改革对象为三级医院。对二级以下基层医疗机构要采取按人头付费、按病种付费或按疾病诊断相关分组付费相结合的付费方式。

  陕西省要求完善药品集中采购办法,进一步规范药品流通秩序,各级公立医院药品、耗材网上采购率要达到95%以上。从明年1月1日起在城市公立医院全面实行药品耗材采购“两票制”,加快构建药品生产流通新秩序,减少药品耗材流通领域中间环节,降低药品虚高价格,净化流通环境。同时,加强合理用药和不良反应监测,对价格高、用量大、非治疗辅助性等药品建立重点监控目录,开展跟踪监控、超常预警,保障群众用药需求和安全。

  在城市,陕西省将主要推广医联体全科医师模式,通过三级医院与社区卫生中心实行紧密型医联体,将三级医院门诊向社区前移,组建专家团队坚持定期坐诊、查房、带教,开展医师团队签约服务,帮助基层提高服务能力。在农村,主要推广医疗集团和县镇一体化模式,以利益为纽带,建立“三级医院县级医院镇卫生院”紧密协作的医疗服务共同体,通过下派管理人员和技术骨干,接收下级人员进修学习,提高基层基本医疗服务能力。同时,我省鼓励探索县级医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室人、财、物、技术、服务、信息统一管理、工作统一安排、绩效统一考核、工资统一发放的县镇村一体化。

  陕西全面启动县级公立医院综合改革省级示范工作

  为进一步推广深化医改经验,巩固完善县级公立医院综合改革成果,站在更高层次上谋划和推动示范引领,11月22日,省卫生计生委、省财政厅、省医改领导小组办公室联合下发《关于开展县级公立医院综合改革省级示范工作的通知》,决定在在西乡县、子长县、高陵区、澄城县、白河县、府谷县、镇安县、凤翔县、长武县、宜君县等10个县区开展县级公立医院综合改革省级示范工作。

  创建公立医院综合改革省级示范县工作主要包括10个方面内容:

  一是进一步深化管理体制和运行机制创新,统筹推进“三医”联动改革。

  二是完善县域医疗卫生服务体系规划,明确县级公立医院床位规模、建设标准和设备配置标准,定期向社会公开规划执行情况。

  三是组建完善县级公立医院管理委员会,全面履行政府办医职能,落实县级公立医院人事薪酬自主权,探索建立现代医院管理制度。

  四是合理核定县级公立医院人员编制总量,在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员一视同仁。

  五是加快推进分级诊疗,推行家庭医生签约服务,提高中医药的综合服务能力,县域内就诊率达到90%左右。

  六是巩固取消药品加成的改革成果,进一步理顺医疗服务价格,药占比(不含中药饮片)下降到30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)消耗的卫生材料费用下降到20元以下。

  七是全面理顺城乡居民基本医保管理体制,充分发挥医保对药品生产流通企业、医院和医生的监督制约作用。

  八是实行以按病种付费为主、多种付费方式相结合的复合型医保支付方式改革。按病种付费的病种(病组)数不少于100个,覆盖40%以上的出院病例数。

  九是多措并举,严格控制医疗费用不合理增长。

  十是加快人才队伍和信息化建设,不断提升县域医疗卫生综合服务能力。

  各市、县要充分认识开展示范工作的重要性,将其摆在深化医改的突出位置,县区党委或政府主要负责同志牵头抓总,医疗、医保、医药由一名领导分管并充分授权,省市相关部门进一步下放权限,打通政策落实“最后一公里”,为示范县改革创造良好的外部环境,推进全省综合医改向纵深发展。

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