因为他，药企被迫停产，救命药谁来保障？

　　这几天，石家庄的药厂全部停产了，不是因为药品招标，也不是因为“两票制”，而是雾霾，这个曾经被柴静刷屏的东西，如今一年快过去了，仍然在中国的大地上肆虐，我们不但还没有呼吸到新鲜的空气，可能连药也吃不上了，而这不过是原于石家庄大气和水污染防治指挥办公室的一纸“调度令”（《石家庄市大气污染防治调度令》），“调度令”要求，市工业企业，特别是制药、水泥、铸造、钢铁、煤电、焦化和锅炉等重点行业实施严格调控措施，要求全市所有制药企业全部停产，未经市政府批准不得复工生产。

　　我们都知道，环境问题无小事，近些年，我国的肺癌发病率持续上升，不能说不与大气污染有一定的关联性，但我们也知道，环境的治理不是一朝一夕就能完成，特别是石家庄的做法，一面治理大气污染，而另一面制药企业的停产却ye也威胁到人民群众的用药保障，虽然我们都知道“鱼和熊掌不能兼得”的道理，但石家庄政府“一刀切”的做法却也反映了一些深层次的问题。

　　一：顶层设计缺乏全面性。

　　一直以来，我们都以为通过“药品审评审批制度改革”、“仿制药一致性评价”、“生产工艺核查”等等就可以去除制药行业的低端产能，理清制药工业，完成制药行业的供给侧结构性改革，然而当这些改革措施在稳步推进当中，我们也发现医药改革并非只是药监局、卫计委、工业部的事情，就拿石家庄此次药企停产的事件来说，我们惊讶的发现其他职能性部门也能深刻的影响到中国的制药行业，我们不仅要试问，医药改革的顶层设计是否考虑到了这些因素，是否有预案？是否有沟通机制？虽然由CFDA牵头的多部委联系会议已经成立了近一年，开过几次会议，都有哪些新的沟通成果。

　　但到目前为止，我们仍然没有看到其他部门的努力与表态，虽然我们也都知道“马路警察，各管一段”的道理，但民生的问题是不能含糊的。

　　二：缺乏科学的“调控”意识

　　我们一直都强调科学的发展观、科学的治理方法，然而我们不禁要问石家庄“一刀切”的治理方法，是否对制药企业进行过科学的调研，是否与卫计委和药监局进行沟通，摸清这些药企的药品的产量、库存等情况以避免紧急的药品出现大面积短缺。

　　从制药行业“供给侧结构性改革”开始以来，卫计委和药监局不断发文强调要保障基本药品供应，要改善临床紧缺药品的局面，那这些是否在此次事件中，都变成了一纸空文。

　　三：权力为谁“服务”

　　中央多次简政放权，一是改善政府臃肿的现象，二是方便企业，服务人民，但我们不能简单的看表面，我们更应该看权力背后深层次的思想意识，执政为民，执法为民，以人民群众的利益为出发点，但石家庄单纯的“一刀切”式的做法，却恰好与此相反，简单的为了达成治理目标，过分的追求数字任务（完成全年PM2.5浓度下降10%的考核指标），虽然在短期内看似完成指标，但在长久的环境治理中，治标不治本，更何况是在可能牺牲更大的群众利益的基础上，我们不得不说这样的治理真不是合适的方法。

　　此次的石家庄制药企业停产事件只是石家庄治理大气污染的一个小缩影，但在全国的范围影响之大，也算是打了个“样”，据说兰州也要开始效仿石家庄对雾霾出重拳，也给我们提了个醒，这帮人还是在瞎搞，用中央十三套昨天新闻1+1的题目来结束这篇文章，治霾升级，然后呢？

　　听说石家庄居民的暖气也不怎么热了。