我市医联体建设实现政府办基层医疗机构全覆盖

　　悠悠民生，健康最大。没有全民的健康，就没有全面的小康。维护好伊春人民的健康，担负起健康伊春的责任和使命，是当前摆在我们面前的首要任务。在全国上下深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神之际，我市迎来了城市公立医院综合改革的机遇，市卫计委立足长远谋发展，加快推进深化医药卫生体制改革，重点推进公立医院综合改革，充分释放医疗机构的活力，探索医养结合，促进我市健康产业做大做强。从今天起伊春市卫生和计划生育委员会、伊春市深化医药卫生体制改革办公室，在“伊春发布”开辟《医改进行时》专栏，以全面展示我市医疗卫生系统在基层医疗机构和公立医院综合改革、医疗健康产业、医疗业务水平、精准医疗扶贫等方面的优秀做法和成功经验。

　　医疗联合体（以下简称“医联体”）是指不同类型、层级的公立医疗机构组成的跨行政隶属关系、跨资产所属关系的医疗机构联合组织。组建医疗联合体，建立大医院与基层医疗卫生服务机构之间资源纵向流动机制，构建上下联动、分工协作、分级诊疗格局，是深化公立医院改革的重要举措，是“保基本、强基层、建机制”的必然要求，对于提高医疗卫生资源利用效率、方便群众就医、减轻群众医药费用负担具有重要意义。

　　为不断深化我市公立医院改革，提高基层医疗机构服务能力，进一步解决基层居民“看病贵、看病难”的问题，市卫计委积极探索构建新型医疗服务体系，2015年8月组建医疗服务联合体，居民只需花基层医疗机构的诊疗费，就能在家门口让三级、二级医院的专家看病。

　　我市医联体总体规划布局上分三个层次：一是由部分二、三级医院与相关社区卫生服务中心（乡镇卫生院）组建医联体；二是由县（市）区（局）医院与社区卫生服务中心（乡镇卫生院）组建医联体；三是由省市直属二、三级医院与各县、区（局）医院、武警部队医疗部门组建医联体（铁力市人民医院与区域内各医院组建医联体）。从而形成立体化、网格化、多层次医疗机构联合格局。

　　医联体内上级医院要选派业务干部担任下级医院或社区服务中心业务院长（主任）。选派临床骨干医生轮流到下级医疗机构出诊，并对全科医生团队给予技术支持。医联体内基层医疗机构作为上级医院的实习基地，建立上级医院新进医生到基层医疗机构服务制度。将上级医疗机构作为基层医疗机构培训基地，基层医疗机构每名业务骨干到上级医疗机构培训时间不少于30天。上级医疗机构专家出诊期间，承担带教任务，根据需求开展业务讲座。

　　目前，我市完成了牵头医院与基层医院、各社区卫生服务中心(乡镇卫生院)之间的医疗联合体建设。各牵头医院与受援医疗机构签定了协议书，并为受援医疗机构授予“医疗联合体”牌。全市重点组建了30个覆盖大中小医疗机构的医疗联合体。从年初至9月末，上级医院选派医生到下级医疗机构出诊737人次，上级医生在下级医疗机构共接诊患者13111人次，上级医生医生在下级医疗机构举办讲座260次，下级医疗机构医生到上级医院学习培训1482人次。

　　目前，我市医联体建设实现县（市）区（局）内政府办基层医疗卫生机构全覆盖，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)参与医疗联合体达到100%。