全国生育保险基金支出近20年来首降 折射人口危机

“全面两孩”政策实施时，曾担心基金出现支付压力，但2018年出生人口数量却直降200万，直接影响生育保险基金支出情况。

国家医疗保障局2月28日公布《2018年医疗保障事业发展统计快报》（下称统计快报），其中生育保险基金支出下降3.2%，这也是1999年以来首次出现下降。而在2017年，生育保险基金支出还增长超过40%△图片来源：视觉中国

全国生育保险基金支出近20年来首次下降。国家医疗保障局今日（2月28日）公布《2018年医疗保障事业发展统计快报》（下称统计快报），其中生育保险基金支出下降3.2%，这也是1999年以来首次出现下降。而在2017年，生育保险基金支出还增长超过40%。

据统计快报，2018年全年生育保险基金收入756.02亿元，增长16.4%，年末累计结存574.29亿元。支出方面，2018年全年基金支出738.25亿元，较2017年下降3.2%。值得注意的是，根据人社部公布的以往生育基金支出数据，除1999年较1998年出现0.3亿元的小幅下降之外，此后从未出现过下降情况。

有专家向财新记者指出，这一数字主要还是出生人口快速下降所致。财新此前报道指出，2018年出生人口相比2017年全年出生人口直降200万，全面两孩政策效应正逐渐递减，同时也意味着生育基金支出相应减少。

生育保险最早1994年推出，主要针对维护企业女职工合法权益，保障其在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，同时均衡企业间生育保险费用负担。生育保险基金由企业按照工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳，在职工产假期间负责拨付生育津贴、生育医疗费等费用。职工个人不交纳生育保险费。

2016年“全面两孩”政策实施后，新生儿数量增长带动生育保险支出大幅增长，当年度即出现收不抵支情况。根据人社部数据，2016年全年生育保险基金收入522亿元，支出531亿元，基金支出增幅达29%。2017年继续延续这一态势，全年生育保险基金收入642亿元，支出744亿元，增幅也达到40.1%。但2018情况出现扭转，据此次统计快报，2018年全年生育保险基金收入又回归至“收大于支”水平。

据了解，2017年国务院启动的生育保险和职工医保合并实施试点未来有望在全国范围内推开.......