2家从公立到民营三甲医院 7年后为何再度改回公立？

10月11日上午，洛阳市人民政府分别与洛阳市第一人民医院、洛阳市第二中医院签署产权转让协议。这标志着这两家医院正式回归公立医院序列，恢复公益属性。

据了解，恢复公益属性后，这两家医院后续工作将于11月底前完成，届时市民到这两家医院就诊，将享受到更多公立医院相关政策带来的优惠，如药品零差率等。

洛阳市第一人民医院始建于1910年，现开放床位650张，系三级综合医院。该院担负着洛阳市东部城区及周边县区的紧急救援、医疗保健等任务。

洛阳市市第二中医院始建于1978年，系三级甲等中医院。该院目前开放床位600张，设置业务科室和临床科室39个，开设病区13个。

一家三甲医院，为何在短短数年内，

从公立医院改为民营医院，

又从民营医院再次恢复为公立医院呢？

这事儿得从7年前说起。

1.14家公立医院集体改制

2010年，洛阳市被确定为全国公立医院改革试点城市。随后，市政府下发了《洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案》，按照全市统一部署，自2011年1月开始，14家公立医院实施产权制度改革，其中就有洛阳市妇女儿童医疗保健中心。

2011年初，在河南省洛阳市市委书记毛万春的主导下，洛阳市计划将除精神卫生等专科医院外的全部11家市属公立医院改制;并靓女先嫁，选择市属唯一一家三甲综合医院——洛阳市中心医院作为改制先锋。

当时洛阳的公立医院改制，被媒体誉为“打破了当前公立医院产权改革万马齐喑的僵局”，甚至用“堪称壮举”来形容。

2.重新回归公立医院序列

从2011年，洛阳14家公立医院实施产权制度改革至今，已经过去了近7年。现在，这些医院再度改回公立，是出于何种考虑呢？

媒体报道，此举意在方便市民就诊，享受药品零差率等实惠。卫生部门也希望通过恢复部分改制医院公益属性，规范医院管理运行，加强医疗机构监管等，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

而实际上，洛阳公立医院改革一开始就褒贬不一。一方面，洛阳的公立医院改制并未改变医院的非营利性质，这意味着持股者不可能得到分红;另一方面，改制后，变成民营医院后，不能再享受国家公立医院直补政策。

据了解，洛阳市政府对公立医院的投入，以编制床位费名义划拨。2011年6月16日，洛阳市对医院改制后床位补贴加以明确，即医院改制后继续享受床位补贴，前三年不减少原财政供给，第四年供给原财政拨款额的50%，第五年供给原财政拨款额的30%，第六年取消财政供给。