发改委：严打！这些失信药企、药店将严惩

搜药综合消息，8月2日，国家发改委官方网站发布《国家发展改革委办公厅、人民银行办公厅关于对失信主体加强信用监管的通知》（以下简称《通知》），严肃贯彻完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信的核心价值导向，内容剑指各领域存在的偷税漏税、虚开发票等严重失信行为，要求针对“黑名单”或重点关注名单的企业及法人/非法人组织及时开展失信提示和警示约谈。

实际上，信用体系的建立已深入社会各行各业，就零售药店行业来讲，越来越多的迹象表明，除飞检、药店分类分级等监管制度外，建立信用体系正在成为药店行业最主要的监管制度。

《通知》明确：对失信单位法定代表人（或主要负责人）和负有责任的相关人员进行问责，将法人和非法人组织的失信信息作为评价其法定代表人（或主要负责人）和负有责任的相关人员信用状况的重要依据，纳入个人信用档案，并共享至全国信用信息共享平台；在对失信单位实施联合惩戒的同时，建立对其法定代表人（或主要负责人）和负有责任的相关人员的联合惩戒机制。

单家药企虚开发票1.3亿！

在此前“信用中国”网站公布的严重违法失信者黑名单中，医药企业俨然成为发生税务领域严重违法失信行为的重灾区，该网站已经公布的2018年上半年《偷税涉及税额三千万以上重大税收违法案件当事人企业公告名单》、《虚开发票或骗税涉及税额三千万以上重大税收违法案件当事人企业公告名单》，包括河北康鼎医药贸易有限公司、辽宁德大医药有限公司、山东赣康医药有限公司、梅州市荣安医疗器械有限公司、山东海力健药业有限公司（原山东海康医药有限公司）被点名，涉案金额均较为巨大，其中山东海力健药业有限公司（原山东海康医药有限公司）更是因为1.3亿元的涉案金额排在黑名单前列。

失信严重将寸步难行！

此前，国家发改委联合最高人民法院等相关部门联合印发《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》、《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》，相关文件已经于5月起正式落地实施，进一步加大对失信被执行人的惩戒力度，拓宽限制乘坐火车、飞机等惩戒措施的应用范围，真正形成“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒体系。

据记者粗略查询《信用中国》官网数据，医药领域曾有数十名法人代表曾经登上过失信黑名单，涉及企业众多。

失信医药企业名单（不完全统计）

药店：一处失信，处处受制！

除医药生产领域之外，零售药店也正在积极纳入信用体系建立当中，一旦失信，将处处受制。

今年7月，苏州市食药监局发布公告，联合市信用办、市文明办、市中级法院、市检察院、市法制办等19个部门共同出台《关于对苏州市食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的暂行规定》（以下简称《规定》）。该《规定》通过对食品药品生产经营严重失信者进行联合惩戒，使失信者“一处失信，处处受制”。

各地药店积极应对“诚信”评分

舟山定海给零售药店信用“打分”

今年1月，浙江省舟山市市场监督管理局定海分局对辖区内的97家药品零售企业进行年度信用等级评定，并将按等级分类进行监管，其中2家企业被列为“轻度失信”。

据了解，该局根据相关规定，结合日常监督检查、专项整治检查、群众举报投诉等，按年度组织开展信用等级评定，分为守信、基本守信、轻度失信、严重失信四级。在这97家药品零售企业中,有守信58家，基本守信37家，轻度失信2家，无严重失信企业。

铜陵市药店信用等级评定

今年4月24日，陕西省铜陵市药监局发布通知，公布2017年度铜陵市药品零售企业药品安全信用等级。

根据《铜陵市药品零售企业药品安全信用分类管理办法》，结合年度日常监督检查、专项检查、稽查、抽检、ADR报告等情况，该局对2017年度全市药品零售企业药品安全信用等级进行了评定：164家药品零售企业被评为守信等级、32家药品零售企业被评为警示等级、铜官区庄氏大药房被评为失信等级。

常州市医保定点药店信用联合惩戒

7月23日，江苏省常州市食药监局与常州人社局联合印发了《常州市医保定点药店信用联合惩戒管理办法（试行）》，此管理办法适用于全市医保定点药店及有意向提出医保服务协议申请的药店，下一步常州市食药监局将严格按照《管理办法》对药品零售企业开展信用等级评定及公示，并和市人社局建立信用信息共享机制，定期将药品零售企业信用等级评定结果通报人社部门，人社部门将信用等级纳入医保定点零售药店的年度审核内容。

药品零售企业的信用等级分为：守信、一般失信、较重失信、严重失信四级。以药品零售企业是否违反食品药品监管法律法规受到行政处罚和是否被追究刑事责任，作为评定信用等级的主要标准；以企业违法违规行为情节的轻重、主观过错的大小和对社会危害的程度作为评定信用等级的辅助标准。

椒江5家药店入选首期诚信榜

据了解，椒江区辖区内共有各类药店172家，此次入选最具诚信单位榜单的药店，共有5家，包括瑞人堂椒江三甲药店、元生堂大药房、万年青大药房、阜大药号椒江中山西路店和瑞人堂椒江中山店。

入选最不诚信单位榜单的药店，共3家，包括康百岁大药房、椒江葭沚老街药房、春天大药房前所店。其中，康百岁大药房被发现未凭处方销售处方药，另外2家则在平安暗访中被发现较大问题。

被列入不诚信单位榜单的药店，将会被通报给医保部门，暂停其医保店的资格，在许可变更和医保店审批方面，也可能会受到影响，并将被重点监管，以倒逼药店提高自身的经营管理水平。

一方面诚信售药本就是药店的立身之本，另一方面国家对零售药店的信用监管也从未放松警惕。据了解，药店的信用监管除了椒江区在做，实际上全国各省市都有在做。

不讲信用，遭联合惩戒，后果很严重，更何况药品关乎生命健康，诚信身系企业发展；全面落实“诚信”措施，在药企面前的分量更是显得愈加地任重道远。