垃圾发酵产生多种致癌恶臭物质

　　市区镇齐寻来源终发现罪魁祸首

　　“根据你反映的情况，今天一早，我就到现场实地勘察情况了，还看到浦东新区和市级相关负责人。”据浦江镇城管中心主任陈跃介绍，在调查情况后，终于发现了恶臭的来源，是位于一处隐秘地方的疑似垃圾中转站，属于三林镇的管辖范围。

　　“我们从红临路进入，穿过禁行通道，再往朝北的小路走，就看到了这块地方。这块地方很有隐蔽性，进入的路口两侧有两个建筑垃圾堆场，还有5家生产企业，其中有一家堆场是属于浦江镇的。虽然之前三林镇有过整改，但我们在现场还是感觉恶臭难闻。”

　　记者继而联系到垃圾堆场管辖地的红旗村村委赵书记，他表示，“这两天，我们去了不下七八回现场。今天还要再去三次。”

　　赵书记表态说，“我们先不管这块地方属于谁的管辖地，是谁的责任，关键问题是要找到恶臭的源头。你所说的垃圾中转站，现在正在清除，建议将来要搬走。下一阶段，就要开展整治工作。”

　　“其实，经过最近的整改，现在的味道比之前好了很多，相信之后会更好。我们已经和校领导接触过。还跑到学校那里实地走访，发现校园里的味道已经几乎没有了。但是跑到垃圾中转站附近，还是发现有味道。现在市区镇的领导非常重视。”赵书记说。

　　“垃圾山”不正规肯定为无证经营

　　这样一个臭气熏天的疑似垃圾中转站缘何能堂而皇之地在这里伫立长达数年之久。记者连线了中转站所属区域的多个相关部门。

　　浦东环卫处：

　　“垃圾山”肯定不正规

　　浦东环卫处的相关负责人金晓蓉告诉记者，经过他们实地了解，这块区域并不是垃圾中转站。浦东地区有14个垃圾中转站，其中有一个是三林中转站。但凡是垃圾中转站都是属于环卫处下面的环卫公司所管。而上师大附中区域的并不是他们管辖范围内的垃圾中转站。

　　“辖区内的垃圾由保洁人员送到垃圾压缩站，清运过后送到中转站，经由中转站转运到处理处。”金晓蓉介绍了中转站的运行模式，基本可以判断上师大附中附近的那块区域为正规垃圾中转站的可能性为0。此外，金晓蓉还告知记者垃圾中转站是有《垃圾中转站管理制度》的。

　　浦东商务委：

　　规范的回收站需要两证

　　如果这块地方不是正规的垃圾中转站，那么会不会是垃圾回收站呢？记者随后致电浦东商务委了解情况，市场处的李惠称，一个正常经营的废品回收站需要具备以下两个资质：一是工商颁发的执照，然后凭着此执照去上海再生资源回收利用行业协会获取备案，这样才算是获得了合法经营的资质。目前大部分进行废品回收的场所实际上都是无营业执照的。“这些场所房子破旧，多无产权证，所以难领取执照。”

　　后经记者进一步了解，如果废品回收站是回收生产型垃圾，如工厂产生的垃圾，需到环保部门办理前置审批，才能获得工商执照。李惠称由于违法成本低，多次整顿之后依旧出现春风吹又生的状况。“浦东地区已经开始对这些场所综合整顿，接下来会更大面积的铺开。”

　　浦东城管：

　　堆场需和村委配合解决

　　浦东新区城管执法支队的相关负责人张宇峰告诉记者，对于这类垃圾堆场实际上是有《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市城市垃圾处罚条例》、《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》等条例可以依据进行数额不等的判罚。具体调查了解后，城管部门才能配合其他相关部门联合执法。张宇峰称从以往的经验来看，这种问题极容易存在责任人难找，处罚难判定的情况。

　　[专家说法]

　　复旦大学环境科学与工程系老师：

　　解决运送和堆放是问题关键

　　对于学校附近“垃圾山”的问题，记者就此采访了复旦大学环境科学与工程系的一位不愿具名的老师。

　　他分析说，堆场问题的产生运输成本是很大的一个因素。偏远地区要完成垃圾的直运成本高昂，为了追求利益最大化，自然会将垃圾暂时堆放，然后集中运输。对于政府部门而言，解决堆场的问题，可以考虑配置与垃圾分类相适应的分类运输车辆，在运输的过程中就完成垃圾分拣的工作。此外，还应该依托科技，研究一整套的垃圾筛选系统。让垃圾从产生到分拣再到处理成为一条流水线上的工作。

　　市环境科学研究院教授袁峻峰：

　　经济发展跟不上环境理念

　　对于城乡结合部的垃圾堆场问题，上海市环境科学研究院教授袁峻峰分析说，“主要感觉我们的经济环境和环境理念跟不上。国外如欧美等国第一做到了垃圾分类。在丢弃垃圾的时候就已将各种垃圾归置好，如果这样的话，自然就丧失了垃圾堆场存在的可能性，自然也不需要堆场去做垃圾分拣的工作。”

　　袁教授强调，我们国家的垃圾分类虽然也在做，但分类数量只有两三种，而国外尤其是日本多达十几种。关于日本人排长队丢弃垃圾的新闻我们经常可以见诸报端。而反观我们国家呢？即使只需要分类两三类，按序按类丢置垃圾的依旧少之又少。

　　袁教授还指出，更重要的是，国外做到了垃圾不落地。垃圾从产生到最后的焚烧处理中间是没有断裂的，有一整套先进的垃圾处理设施做辅助。在国外的小区内，对垃圾不落地的优秀践行者会有一定的奖励措施，鼓励居民的积极性。当然这是需要依托高科技，也需要大量的金钱投入的。

　　东华大学环境学院院长柳建设：

　　对生态系统危害难以估量

　　东华大学环境学院院长柳建设告诉记者，目前我国大多数城市对生活垃圾处理仍然处于初期，真正实现无害化处理的垃圾只占年产量的6%。

　　柳建设表示，生活垃圾中的残余发酵产生硫化氢气体，加之甲烷不仅会招致蚊虫等害虫，其中的有机物在氧气不足的情况下，处于厌氧或兼性厌氧的环境，会形成CH4、NH3、硫醇等多种会致癌、致畸恶臭物质。除了造成恶臭之外，垃圾中夹杂着的有害液体会渗透到地下，对地下水造成污染，“现在地下水已经是非常宝贵的资源了。”

　　柳建设强调，南方多雨水，在雨水的冲刷下，长期堆放的垃圾发会产生大量的高浓度有机废水—渗沥液，通过土壤层下渗到地下水中造成地表水污染。柳建设告诉记者，地下水一旦污染是需要花费上百年乃至更长的时间来恢复，对生态系统造成的危害是难以估量的。

　　柳建设坦言，垃圾问题是非常特殊的环境问题，既是最难处理的环境问题也是综合最高的环境问题，更是最贴生活的垃圾问题。针对垃圾堆场他也提出来他的建议办法。学些国外先进的垃圾分类方法。在垃圾产生源头就掐断隐患。他建议可以学习日本通行的垃圾分类方式。“一周每天收取的垃圾类别都不相同，这样就不存在垃圾分类的问题了。”

　　市人大代表黄晨：

　　郊区卡在责任空白区

　　上海市人大代表、上海理工大学环境与建筑学院的教授黄晨在接受记者采访时指出，学校周边垃圾堆场的灰尘以及颗粒物，在大风或者汽车经过时造成的二次飞扬是极易被忽视的，但对人体危害是极大的。粉尘不仅会引发尘肺病，而且会降低能见度影响交通。

　　黄晨坦言，在她以往的信访经验中，经常会接到关于建筑垃圾随意堆放堵塞交通的投诉，发生地点常常位于城郊结合部。这实际上与执行能力不高有关系。“城市里有探头，空间相对逼仄狭窄，哪里会有那么大的地方可以随意堆放垃圾，而郊区经常卡在责任空白区，擅长钻空子的人自然蜂拥而至地来到了郊区。”

　　黄晨说，“垃圾问题多而杂，牵涉的地方太多。据我了解。一个与垃圾处理的相关部门人数居然只有十几二十个，人员配备如此不足的情况下，如何去处理各种问题。”黄晨对尴尬的现状也显得有些无奈。

（实习编辑：陈丽珊）