森林疗养公众号开通以来,我们收到了很多留言,“人类又要去糟蹋森林了”这样的提醒,让我们时刻保持清醒。实际上,森林疗养“以林为基”,各项工作都会考虑森林保护问题,倒是在现行森林管理政策约束下,森林疗养产业化之路走得步履维艰。
北京西郊有一座九龙山,距离市中心不足30公里,那里森林植被良好,山顶曾建有古庙群,一直是市民休闲的好去处,林地所有者由此面临很大管理压力。有一家企业看到其中商机,提出顺应市民需求,合作利用九龙山森林资源发展森林疗养。本来是双赢的好事,但是修建设施过程中,已被林业部门约谈多次,项目被政策捆住了手脚。
无独有偶,建设中的史长峪自然休养村,几家NGO与村民达成宅基地租赁协议,计划依托废弃宅基地建设森林体验教育和疗养所需设施。但不知何时开始,村民的宅基地已变为林地,国土部门下达了停工整改意见,公益投资或许会遭受损失。
森林疗养不同于观光旅游,达到预期疗养效果依赖于“距离”和“时间”,需要一定的滞留设施。我们国家没有自然休养林这样的林种,林下可以种菜养鸡,但是没有办法种“设施”,这已经成为制约森林疗养产业发展的瓶颈。我们的国情、林情与日韩有很大不同,设立自然休养林这样的林种,在政策和技术层面还有很多不成熟的地方。如果能够针对不同林地所有形式和发展方向(福祉和产业),设立几个森林疗养产业示范区,允许在政策和技术方面进行先行先试,或许可以加速自然休养林等新林种的出台进程。
森林疗养产业示范区应该大有可为。在政策方面,不仅是林地利用政策有待突破,企业合作模式、项目融资方式、产品或福祉的提供形式等内容,同样有待于探索突破。在技术方面,不同类型设施的设置面积和形式究竟会对森林生态系统的结构和功能产生哪些影响?我们应该采取哪些代偿森林经营措施?等等,相关技术问题有了答案之后,才能为自然休养林等新林种的设立和区划提供指导意见。