什么样森林疗养才配占用林地？

　　本周，青海省林业厅在北京调研森林疗养工作。调研过程中，如何取得建设用地这一问题，又成为各方关注的重点。在大家激烈讨论过程中，我们受到了一点启发，梳理下分享给更多朋友。

　　发展森林疗养需要一定面积的建设用地，这是现阶段任何人都不能回避的问题。我们最初希望林地所有者能够整合周边食宿等资源，尽量减少占用林地。但是实践中，能够资源整合的地方少之又少，再加上涉及到利益分配问题，资源整合难度也比较大，林地所有者更倾向于在自家林内新建设施。

　　说到在林地中新建设施，我们不能忽视企业的投机倾向和投资冲动。调研中我们发现，很多企业投资目的并不单纯，嘴上说是要发展森林疗养，可投资建设主体还是度假村和高档酒店，重点在休闲产业。坦率的说，以常规休闲用途而占用了林地，作为林业人我们是有罪恶感的。上世纪九十年代，日本休闲产业曾出现投资过剩，经济泡沫至今无法化解。发展森林疗养产业，经济泡沫也是我们最担心的问题之一，假如周边设施尚不能合理应用，又在森林中修建了同类设施，相信这就是一种泡沫。

　　发展森林疗养，很多人认为瓶颈在于政策滞后，可是森林疗养是新事物，现阶段缺乏实践和示范，国家很难出台政策。如果只是发展森林游憩，现有林地使用政策是完全能够支撑的。去年我们在巴中调研时候，当地的章怀山森林公园让我们眼前一亮。这家森林公园完全由企业投资建设的，林地归村集体所有，在森林体验和森林教育方面做得非常出色。作为成功经验之一，这家企业首先申请成为四川省级森林公园，按要求制定和报批森林公园发展总体规划之后，各类用地便得到很好解决。目前，这家企业带领乡亲共同致富的事迹，已经得到了政府和林业主管部门的认可。

　　如果有人问我，什么样森林疗养才配占用林地？我个人认为，真正的疗养地医疗，或是将森林疗法用于养老、助残和儿童疗育，这样的森林疗养才有资格取得建设用地。只有把森林用于公众健康管理，砍几棵树，社会才不会心疼。为了确保林地被占用之后真正用于森林疗养，林业主管部门有必要尽快推出自然休养林这样的新林种，建立项目总体规划事前审批制度，核查项目建成后的床位和设施，防止森林疗养、森林康养名义下的林地乱用。