北京包区老人吃饭 餐企将获政府补贴

　　据介绍，2015年，本市将集中力量解决老年人就餐问题。制定老年餐饮服务企业和困难老年人营养餐补贴政策，建立“中央厨房+社区配送+就餐、送餐、助餐”老年营养餐服务体系，综合解决老人就餐问题。

　　市民政局相关负责人表示，“老年人下不了楼，买不了菜，做不了饭，政府要提供这块服务。”采取的方式并非政府强制性的规定，而是通过社会化的运作，政府给予补贴，由大型的餐饮服务公司包区、包片来解决，将餐饮服务公司搭载到社区养老照料平台上。

　　今年，民政部门将通过老年餐饮服务企业补贴制度等，奖励扶持一批养老服务餐饮龙头单位，打造成养老服务“北京品牌”。记者了解到，北京市老龄产业协会2015年将组织湘鄂情等餐饮集团搭载到养老照料中心，为老年人提供标准化、连锁化和品牌化的送餐服务。此外，今年本市还将制定老年人营养餐标准以及困难老年人营养餐补贴办法，在老年人的就餐服务中，将会为老人容易缺乏的包括钾、蛋白质等营养元素做相应的补充，针对咀嚼有困难的老人，还将适当增加一些新的易吞咽易吸收的食品品种。

　　现状：北京提前10年进入老龄社会

　　北京市从1990年进入人口老龄化社会，比全国水平提前10年。预计到2020年，北京市老年人口将达到350万到400万，届时大约5个人中就有1个老年人。

　　据介绍，北京市的家庭正在日益小型化，这就意味着子女独自居住的概率增加了，年老的父母亲选择自己居住的概率也增加了。空巢家庭数量越来越多。现在的老年人，大约在55岁之后会普遍进入空巢时期。按照人均期望寿命80岁计算，老年人会有一个20—25年的空巢期。

　　而高龄老人和空巢老人越来越多，给家庭和社会带来的养老负担也越来越重。子女是老年人除配偶以外的最主要的照料来源。老年父母对子女照料的依赖性可能会在一定程度上妨碍子女的工作和生活，比如子女为了照料老人不得不请假、旷工，甚至放弃培训、进修或者其他休闲娱乐的机会和时间。

　　调查：老年服务供应商严重匮乏

　　李红兵在接受采访时先给记者讲了亲身经历：前不久，他带着13岁的孩子去看望自己的姑奶奶，老两口都七八十岁了。去的时候，老人在卫生间的浴盆里洗澡，由于担心自己洗澡的时候滑下去，老人从房顶上垂下一根绳子，缠在手腕上。这个场景深深地刺激了李红兵。“为什么没有相应的设施供老人使用？”

　　记者采访了多个老龄化比较严重的社区，发现在老年人群体当中，老和残几乎是如影随形的，但社会上针对老年人不同需求的服务却乏善可陈。比如现在很多北京老人手中都有政府发的服务券，以月坛街道为例，目前持券的老人有5000人，每人每月100元，一个月就有50万元的市场，但真正能花在针对老年人服务上的却很少。不少老人到月底发现服务券还没有花出去，不花又心疼会作废，于是买上一大堆馒头放在冰箱里慢慢吃。

　　探索：通过精神慰藉关怀老年人打造“无围墙敬老院”

　　李红兵说，更多的北京老人还是愿意在家养老，不脱离原来的生活圈，因此居家养老应该是政府更应该关注的问题。“每幢建筑在规划设计时应该提前预留空间，给老年人活动提供场所”。

　　为探索和解决老年人居家养老的问题，月坛街道自2004年8月在汽南社区开展“无围墙敬老院”——居家养老服务的试点。到2008年，已初步形成了民间组织操作、市场化运作、专业化服务、社会力量参与、志愿者服务为补充的居家养老运行模式。

　　辖区食堂成为老年餐桌

　　为解决老年人就餐问题，月坛街道与国家广电总局机关服务中心协商，开放广电总局食堂成为月坛地区老年人就餐点，针对有特殊需求的老人还提供送餐服务，受到社区老人的欢迎。

　　据介绍，除了广电总局食堂外，月坛街道其他部分机关单位食堂也将陆续开放成为老年餐桌，并给老人提供送餐服务，把机关单位的退休老干部与社会养老融为一体。

　　“文化养老”关注心理需求

　　月坛街道自2007年开展“夕阳金辉老人”评选活动，受到表彰的老人身上均有着不同程度的积极养老、科学养老、健康养老的典型事迹。通过宣传他们的典型事迹，在地区老年人中树立正确的养老理念。2009年，12位老人成为月坛街道2009年度“夕阳金辉老人”。

　　“古语称：三十而立。但那是在人生七十古来稀的年代。现在的老人应该"六十而立"。对于老年人来说，60岁才是一个人生的新起点。”李红兵说。这些老人的共同特点是，退休后没有做老年“宅男”“宅女”，而是走进社区、通过各种方式实现自我价值。

　　一条热线解决老年人需求

　　在同样老龄化非常典型的朝阳区酒仙桥街道，为满足老年人居家养老，特别开辟了一家民生呼叫热线，满足老年人一切需求。

　　比如居民想要吃一碗宏状元的粥，只需拨打热线电话后等着送粥上门就行了。

　　代表诤言

　　针对医疗康复需求，建议市、区两级政府出台明确的优惠政策，鼓励、引导和培育社会组织和企业兴办医疗健康护理业，健康护理业采取准市场化或市场化的运营方式。

　　针对家政需求，应完善社区日常登门巡视制度；组织家政服务公司进社区，为老年人提供各种服务。

　　精神文化方面，建议市、区、街道三级政府提供政策资金支持，文化、新闻、体育等部门策划，社区承办，成立各种文体兴趣小组，不断满足老年人，尤其是女性老年人文化读书读报、表演展示、纺织绘画和工艺制作等方面的需求。