关注自闭症群体成两会热议话题

　　近年来，随着宣传力度的扩大，与社会认知度的提高，“星星的孩子”频频见诸媒体，自闭症群体也获得了公众越来越多的关注。而正在召开的全国两会，更是将关注自闭症群体这一议题推到了史无前例的新高度。

　　九三学社系统完善的提案填补社会支持体系空白

　　“今年九三学社的一个重要提案，就是关于自闭症的。”全国政协常委，九三学社中央常务副主席邵鸿在接受新华公益专访时表示。

　　九三学社指出，孤独症患者享受的康复补贴政策，多是针对残疾人的普惠性政策，且补贴限制多、标准低，远不能满足需求。而且，对大龄孤独症群体的社会服务体系仍旧缺失。目前，中国孤独症康复资源基本集中在儿童阶段，对青少年和成年孤独症群体的社会服务体系和政策支持几乎是空白。

　　“孤独症群体及家庭是特别困难群体，不应成为全面建设小康社会的短板。”九三学社表示。

　　九三学社建议，教育、民政、卫生、残联等部门应尽快协同开展全国性普查工作，摸清孤独症人群数量、地区分布、家庭状况，并建档立册;制定国家《孤独症群体教育与康复支持计划》。

　　此外，还应以社区医疗机构为基础，将孤独症筛查纳入婴幼儿保健常规检查;借助幼儿园入园、小学入学前体检，进一步对孤独症患者进行筛查，以便及早实施干预。

　　在加强师资队伍建设方面，九三学社建议：以实施国家“特殊教育提升计划”为契机，鼓励在师范类学校增设孤独症康复教育专业、适当降低录取分数线，增加特殊教育孤独症康复教育领域硕士、博士生招生名额。建议还包括：在“国培计划”中纳入孤独症相关内容;建设“孤独症教师培训基地”;加快推进特殊教育教师“特殊教育专业资格证书”制度;优先解决特殊教育中孤独症教师的编制和职称评定等问题，进一步提高薪资待遇等。

　　孤独症群体的多重困局

　　孤独症核心症状伴随终生，患者终生需要康复照顾，康复费用高昂。据2014年出版的《中国孤独症家庭需求蓝皮书》，47%的家庭月收入在3000元以下，但却有高达90%的家庭月康复教育费用超3000元。与此同时，各类针对孤独症的医疗虚假宣传和骗局大行其道，加重患者家庭的负担和痛苦。

　　研究认为，对孤独症儿童越早诊断和干预，矫治效果越好。不过，中国目前尚未建立覆盖全国的筛查诊断系统，缺乏统一诊断标准和专业干预途径。

　　调查显示，中国0-14岁孤独症儿童数量超200万，但能诊断孤独症的儿童精神科医生仅100人左右，即每省3名左右，完全无法满足需求。由此造成90%左右的孩子在2岁后才发现异常，44.2%的孩子从怀疑到确诊需费时一年以上，大量患者不能得到及时有效的诊断和医疗建议。

　　此外，孤独症教师师资力量匮乏，孤独症教师专业水平普遍较低。截至2014年，中国特教专业人员总数仅4.81万，相较上千万孤独症患者群体，可谓杯水车薪。孤独症儿童面临入学难、持续教育难、融合教育难的多重困境。

　　九三学社指出，孤独症患者享受的康复补贴政策，多是针对残疾人的普惠性政策，且补贴限制多、标准低，远不能满足需求。而且，对大龄孤独症群体的社会服务体系仍旧缺失。目前，中国孤独症康复资源基本集中在儿童阶段，对青少年和成年孤独症群体的社会服务体系和政策支持几乎是空白。

　　亟待完善的支持体系

　　“孤独症群体及家庭是特别困难群体，不应成为全面建设小康社会的短板。”九三学社表示。

　　九三学社建议，教育、民政、卫生、残联等部门应尽快协同开展全国性普查工作，摸清孤独症人群数量、地区分布、家庭状况，并建档立册；制定国家《孤独症群体教育与康复支持计划》。

　　此外，还应以社区医疗机构为基础，将孤独症筛查纳入婴幼儿保健常规检查；借助幼儿园入园、小学入学前体检，进一步对孤独症患者进行筛查，以便及早实施干预。

　　在加强师资队伍建设方面，九三学社建议：以实施国家“特殊教育提升计划”为契机，鼓励在师范类学校增设孤独症康复教育专业、适当降低录取分数线，增加特殊教育孤独症康复教育领域硕士、博士生招生名额。建议还包括：在“国培计划”中纳入孤独症相关内容；建设“孤独症教师培训基地”；优先解决特殊教育中孤独症教师的编制和职称评定等问题，进一步提高薪资待遇等。

　　针对制定特惠性政策，九三学社在提案中呼吁，提高对孤独症特别是中重度孤独症群体的教育康复补贴标准。“实施融合教育，实现零拒绝入学。”九三学社的呼吁坚定。九三学社建议，以公办特殊教育机构为示范，将评估合格的民办康复机构和社会组织，纳入教育公共服务和购买服务的范围。

　　对年满18岁的大龄孤独症患者家庭，九三学社建议，不考虑收入水平，全部纳入低保，并发放照料或居家照顾者补贴。此外，还应加大职业培训力度，开发适合不同严重程度孤独症群体的职前教育课程和培训方法，尽快填补孤独症群体职业教育的空白。