扩大孤独症儿童义务教育，实现零拒绝入学

　　小编在3月4日介绍，九三学社将在全国政协会议中提出关于自闭症人群的提案。今天为大家详细报道此提案的主要内容。

　　日前，九三学社中央委员会在全国政协会议上提案呼吁，建立健全孤独症群体社会支持体系，让孤独症群体不再孤独。

　　孤独症群体困境重重

　　由于核心症状持续整个生命周期，孤独症患者终生需要康复照料，且康复费用昂贵，普遍高于家庭收入。因此，患者家庭往往承受着巨大的经济压力和精神痛苦。2014年出版的《中国孤独症家庭需求蓝皮书》（简称《蓝皮书》）显示，47%的家庭月收入在3000元以下，但却有高达90%的家庭月康复教育费用超3000元。此外，孤独症的各种信息大都通过网络传播，真假难辨，使很多家庭屡遭医疗骗局欺诈，而社会的歧视更加重了其压力和不幸。

　　九三学社中央在调研中发现，孤独症儿童接受早期诊断与干预愈早，矫治效果愈好。但我国至今还未建立覆盖全国的筛查诊断系统，缺乏统一的诊断标准、专业的诊断人员和清晰的干预路径。调查显示，全国0-14岁孤独症儿童数量超200万，但能诊断孤独症的儿童精神科医生仅100人左右，即每省3名左右，根本无法满足需求。由此造成90%左右的孩子在2岁后才发现异常，44.2%的孩子从怀疑到确诊需费时一年以上，大量患者不能得到及时有效的诊断和医疗建议。

　　而由于师资力量匮乏，孤独症群体接受康复训练和合适教育也很困难。九三学社中央表示，孤独症特殊教育比普通教育对教师有更高的素质要求，但我国孤独症教师专业水平普遍较低，其中半数以上仅有大专学历，数量也远不能满足需求。截至2014年，我国特教专业人员总数仅4.81万，孤独症教师则更少，较之庞大的孤独症群体，实在是杯水车薪。此外，孤独症孩子入学难、持续教育难、融合教育难现象较为普遍，《蓝皮书》显示的入学率仅为37.5%。

　　再加上孤独症患者享受的康复补贴政策多是针对残疾人的普惠性政策，补贴限制多、标准低，远不能满足需求，以及目前我国孤独症康复资源基本集中在儿童阶段，对青少年和成年孤独症群体的社会服务体系和政策支持几乎空白，导致大量孤独症患者家庭一直饱受经济支撑、职业教育、支持性就业及养老安置等问题的困扰。

　　孤独症群体社会服务体系亟需建立

　　在九三学社中央看来，全面小康是全体中国人民的小康，不能有人掉队。孤独症群体及家庭是特别困难群体，不应成为全面建设小康社会的短板。必须建立健全孤独症群体社会服务体系，让孤独症孩子的职业康复和托养安贯穿其大部分生命历程。

　　为此，九三学社中央建议国家提高对这一群体的重视程度，教育、民政、卫生、残联等部门尽快协同开展全国性普查工作，摸清孤独症人群数量、地区分布、家庭状况，并建档立册。有关部门应牵头对孤独症问题进行专项调研，全面分析面临的形势和相应的政策法规，制定国家《孤独症群体教育与康复支持计划》。

　　筛查干预体系

　　在完善筛查干预体系方面，九三学社中央提出以社区医疗机构为基础，将孤独症筛查纳入婴幼儿保健常规检查；借助幼儿园入园、小学入学前体检，进一步对孤独症患者进行筛查，以便及早实施干预。以区县级特殊教育学校为基础，建立孤独症师资库和家长资源中心，定期对有关机构进行指导，为家长提供免费培训、咨询服务和相关支持，让家长尽早发现婴幼儿异常并及时就诊。

　　师资队伍建设

　　加强相关师资队伍建设也是九三学社的建议之一。希望以实施国家“特殊教育提升计划”为契机，鼓励在师范类学校增设孤独症康复教育专业、适当降低录取分数线，增加特殊教育孤独症康复教育领域硕士、博士生招生名额。尽快在“国培计划”中纳入孤独症相关内容，增进中小学和幼儿园教师对孤独症的认识。依托有条件的高校，对中小学和幼儿园教师及康复机构特教教师，进行相关集中培养。

　　扩大义务教育规模

　　“还应制定特惠性政策，加大对孤独症群体的投入力度。”九三学社中央提出，应进一步提高对孤独症特别是中重度孤独症群体的教育康复补贴标准。以公办特殊教育机构为示范，将评估合格的民办康复机构和社会组织纳入教育公共服务和购买服务的范围。增加普通学校资源教室及师资培训的经费投入，扩大孤独症儿童义务教育规模，实施融合教育，实现零拒绝入学。

　　大龄孤独症群体福利体系

　　针对建立大龄孤独症群体福利体系，九三学社中央建议加大职业培训力度，开发适合不同严重程度孤独症群体的职前教育课程和培训方法，尽快填补孤独症群体职业教育的空白。通过购买服务为患者提供就业辅导，通过政策引导鼓励社会和企业按比例接纳孤独症群体就业。借鉴国外经验，由政府兜底举办福利工厂，提供庇护性就业。建立不同类型的孤独症人员托养机构，如大型康复托养机构、社区服务机构、民间互助组织等。对年满18岁的大龄孤独症患者家庭，不考虑收入水平，全部纳入低保，并发放照料或居家照顾者补贴。

　　事件回溯：孙梦麟校长应邀出席九三学社调研会并发言

　　2016年1月14至15日，九三学社中央常务副主席邵鸿，九三学社中央副主席、北京市委主委马大龙，在京调研自闭症患者特殊教育与社会环境。中共北京市委副秘书长赵玉金、统战部副部长周开让，九三学社北京市委副主委方炎、秘书长刘永泰等陪同调研。

　　在两天的调研里，调研组实地察看了民间教育机构北京星星雨教育研究所，公办机构北京市海淀区培智中心学校，并与学校负责人和老师进行交流。

　　在调研期间召开的两场专题座谈会上，邵鸿、马大龙一行与北京市残联、教委、民政局、财政局、卫计委等单位负责人以及海淀区培智中心学校、星星雨教育研究所、五彩鹿儿童行为矫正中心负责人深入沟通。

　　五彩鹿儿童行为矫正中心的孙梦麟校长应邀出席并作发言，介绍了学校师资建设、教育教学等情况，并从全行业角度提出了建议。

　　另外，国家财政部、教育部、民政部、卫生计生委、残联等5部委也参与座谈，介绍了我国自闭症患者筛查、治疗、教育工作现状及面临的挑战，并围绕部门间资源整合、政策协调等问题进行交流。