儿童节的儿童权益话题

　　还是回来真正关注儿童。今年儿童节前，有一个很明显的变化，就是从媒体有关报道看，有关儿童权益的一些举措和政策相对密集发布或落实。最近一个比较被集中关注的问题是超生罚款与超生儿童权益的关系问题。更普遍的问题再比如有关儿童食品安全的问题，集中在婴幼儿乳粉上的有两个。一个是《“史上最严奶粉新规”结果出炉51家乳企未达标出局》，其所谓51家出局的乳企，其实分三种情况，有申请延期的、有未通过审查的，有注销生产许可的。不管怎么说，要保证婴幼儿乳品安全，提振国人对中国乳品的信心，只能靠严格规范促进乳制品企业知耻然后勇，而不能靠三聚氰胺事件之后不久放宽标准来保证“合格率”的掩耳盗铃。与此相应的另一条是有关“洋奶粉”的，国家质检总局公布首批获准进入中国市场的94个进口婴幼儿配方奶粉品牌。有内行说，94个品牌的公布显示中国净化国内“假洋鬼子”市场有了显著效果，因为此前我国市场所谓“进口奶粉”品牌多达800-1000个，大部分是“假洋鬼子”，也就是由中国人在海外注册，然后找海外工厂代加工贴牌生产并专供中国市场。

　　和“吃”有关的另一条消息是儿童用药，媒体报道“六部门出台保障儿童用药新政策”，很多媒体在报道的时候都提到这样一种说法“儿童药‘靠手掰’有望终结”。因为我国儿童用药集中的问题是适宜品种、剂型和规格不足，很多时候儿童生病只能用成人药“酌减”，非常不利于儿童健康。这一次的儿童药新政，在各个方面鼓励儿童药的研发、生产和使用，应该是儿童健康的福音。

　　涉及健康的，还有涉及到儿童衣食住行的各个反面，尤其是“玩”。央视《每周质量报告》在六一节这天的内容是有关儿童玩具和文具以及所有儿童用品安全的，噪声超标、磁性超标、塑化剂超标……总之记者送检了8个样品有5个不合格，同时也报道了新出台的儿童玩具国家新标准，规定比较细致，不仅包括我们一般认为的安全问题，噪声也考虑在内，规定玩具发出的声音不准超过85分贝。其实玩具安全以致儿童用品安全也是造成儿童意外伤害的原因之一，最近也是央视报道，说我国每年有5万名儿童死于意外伤害，这个数据并不新，但是在今年儿童节前报道出来，适时引起关注。倒是《信息时报》的报道更具有即时性，它提到几个问题，第一儿童意外伤害死亡人数逐年上升；外来人口比本地家庭的死亡伤害高出2.5倍；相当比例的意外伤害恰恰发生在家中。在这方面，家长对于儿童意外伤害问题的忽视和相关知识的缺乏是一个严重问题。比如很多国家有立法，规定低于相应年龄的儿童，绝对不能脱离监护，否则即便平安无事监护人也要承担法律后果。而我国近年来，家长外出将幼子单独留在家中而导致的意外伤害屡屡见诸报端。这提醒我们，未成年人保护的立法工作，亟待从纲领性走向可操作性。

　　相关的报道还有很多。总之要明白两点，儿童节从建立的初衷到具体的内涵，都是儿童权益保护日而不是一天的儿童狂欢日；所以第二，儿童节只是一个特别的时间节点，对儿童权益的关注应该保证其持久性。

（实习编辑：刘榕桢）